8月8日，記者獲悉，湖北省十一屆人大常委會第二十五次會議決定，現任宜昌市委書記郭有明被“高配”為湖北省副省長。與此同時，中共中央任命范銳平為湖北省委常委，并將由鄂州市委書記調任襄陽市委書記。

此次襄陽、宜昌市委書記由副部級干部兼任，加上武漢在內，湖北省已有三市市委書記由副部級干部兼任。

在“湖北省域副中心城市”理論提出者、湖北省社科院副院長秦尊文看來，此次“高配”兩市市委書記，“意味著湖北"一主兩副"戰略三個步驟全部實現。”

此前，國務院正式確定湖北“一主兩副”戰略：以武漢為省域中心城市，宜昌、襄陽為“省域副中心城市”。

秦尊文認為，此次兩市市委書記高配后，襄陽、宜昌兩城將作為區域中心城市的地位被進一步強化，各自鼎立于鄂西北和鄂西南，與處在鄂東的武漢“三足鼎立”。

“高配”兩市市委書記

“高配市委書記有利于城市的定位，能夠爭取更多的政策支持，樹立城市的品牌形象，得到社會更多關注。對于宜昌來說，這將有利于扼守區域交通要道，在重慶武漢輻射之外，坐穩區域龍頭位置。”宜昌一上市公司高管說。

根據國務院此前批準《湖北省城鎮體系規劃》，湖北確立了襄陽和宜昌兩個“省域副中心城市”。而后，襄陽、宜昌經濟規模初步成長，并建成特大城市配套產業，如今再高配省委領導任兩市市委書記，“一主兩副”戰略規劃初步完成。

如，以汽車等重工業起家的襄陽，在經濟逐步提檔升級時更需要政策的支持。襄陽市經委副主任段細柱坦言：“湖北省高配市委書記，將有利于襄陽在全省乃至全國范圍內整合資源，提升襄陽的經濟發展速度和地位。”

攤開湖北省地圖可以看到，宜昌占據長江之上，襄陽位于漢江之畔，兩江之水自西南西北奔瀉千里后匯于武漢，構成“黃金三角”。兩江所夾，便是江漢平原之地。

對于湖北省來說，“高配”襄陽、宜昌兩市市委書記，是布局“一主兩副”發展戰略中的關鍵一步。

“一主兩副”戰略最早于2001年提出。在此之前，由于天然的地理優勢，一城獨大的武漢帶動了黃石、荊州等鄂東地區的經濟發展，而鄂西地區地廣山多，武漢經濟無法輻射，使得鄂西地區發展落后于東部地區。

在這樣的背景下，有學者就提出要在鄂西地區確定一兩個城市當武漢市的“二傳手”，在發揮武漢市全省中心城市龍頭作用的同時，于鄂西設立“省域副中心城市”，使之成為鏈接武漢與鄂西地區經濟發展的紐帶，并成為當地經濟發展的區域中心。隨后，國家正式批準襄陽和宜昌兩市入選省域副中心城市。

這是作為“戰略支點”的湖北在“中部崛起”的過程中，必然要做出的選擇。

“三個城市就像經濟發展的引擎，可以帶動整個湖北經濟更快地發展。”湖北省政策研究室黃良港研究員說。

“三駕馬車”齊拉力

事實上，不論是沿海地區還是中部省份，經濟發展中從不缺乏“省域副中心城市”的概念。在廣東有廣州、深圳兩城競爭，在江蘇有南京、蘇州、無錫三足鼎立，在遼寧有沈陽和大連錯位競爭。即使是在經濟總量遠小于湖北的江西省，其經濟發展也是由南昌、九江和贛州“三駕馬車”共同推動。

目前為止，在湖北省著力發展的七個千億產業中，武漢市依靠汽車、鋼鐵和裝備制造等重工業起家，近年又涌現出了電子信息、生物醫藥等高新技術產業，逐步走向產業升級；襄陽則在原有東風汽車產業的基礎上，擴大并升級自身汽車及配套產業；宜昌則在食品、化工、電力等領域取得突破。

而這些產業的發展，在秦尊文看來，即是城市間的“錯位發展”，相互之間經過良性互動競爭。對于湖北來說，“黃金三角”更有利于提升其區域整體競爭力。

還有當地專家指出，襄陽、宜昌兩市省域副中心地位的進一步鞏固，同時有利于破解“一主兩副”戰略中武漢“一城獨大”的尷尬。

公開資料顯示，作為省域副中心城市，2010年，襄陽GDP達到1538.27億元，宜昌GDP則達到1547.3億元，但和武漢經濟總量相比，差距仍然較大。2010年武漢市的GDP為5565.93億元，先后超過南京、大連、成都等城市，躍居全國15個副省級省市中的第5位，占據了2010年湖北省GDP總量15806.09億元的35.21%，均為宜昌和襄陽的3倍多，武漢“一城獨大”已多年。

該專家表示，由于武漢市“一城獨大”的狀況仍未改變，要扶持襄陽、宜昌進一步發展，就不得不落實更為直接的支持，“高配”市委書記則是有效一環。
來源：21世紀經濟報道