為獲取第二輪外部救助，希臘政府從去年年底開始展開多輪談判，但談判多次陷于僵局，一直難以達成令各方均比較滿意的協議。希臘新一輪救助談判緣何僵持不下，又如何才能打破僵局？

去年10月，歐盟領導人同意由歐盟、國際貨幣基金組織(IMF)和歐洲中央銀行向希臘提供總額1300億歐元(約合1724億美元)的第二輪救助，要求私人投資者在自愿基礎上參與新一輪救助，同時要求希臘實施新的緊縮措施。

目前，盧卡斯·帕帕季莫斯領導的希臘政府同時進行三場談判：與希臘主要三個黨派談緊縮政策；與歐盟、國際貨幣基金組織和歐洲央行“三駕馬車”組成的公共債權人談第二輪救助貸款；與以國際金融協會(IIF)為代表的私人投資者談如何參與救助，即債務減記。三場談判緊密關聯，環環相扣。其中，“三駕馬車”的作用最為關鍵，但三方要求希臘政府首先要就新的緊縮政策作出承諾，其次要與私人投資者達成減記協議。

德國總理默克爾本月6日指出，如果希臘政府與歐盟、國際貨幣基金組織和歐洲央行組成的公共債權人代表團不能達成協議，歐元區和國際社會將不會向希臘提供任何新的財政援助。如果希臘無法獲得外部救助，政府將無法償還今年3月20日到期的145億歐元(約合192億美元)債務。

去年10月底，私人投資者同意在自愿基礎上將手中持有的希臘債券減記50%。剩下的一半約1030億歐元(約合1365億美元)債務如何處理，成為談判關鍵。根據歐洲媒體披露的各種方案，談判主要涉及三個因素：第一，希臘政府將發行多長期限的新債券來置換私人投資者未減記的債券；第二，新債券利息是多少；第三，希臘政府對新債券償還問題作出何種保證。

今年1月，國際金融協會曾提出一個方案：希臘發行利率為4%的30年期新國債置換私人投資者手中的希臘債券，私人投資者的實際損失將達65%至70%。但這一方案遭歐元區財長駁回，他們認為4%的利率依然過高，希望降至3.5%，以便盡量減輕希臘政府償還債務的負擔。

另一焦點問題是，歐洲央行是否也減記希臘債務。據布魯塞爾歐洲與全球經濟研究所統計，截至2011年，歐洲央行持有420億歐元(約合557億美元)希臘債券。

國際貨幣基金組織總裁克里斯蒂娜·拉加德曾表示，如果私人債權人貢獻不夠，公共部門需要加大對希臘的救助力度。這一表態暗示，歐洲央行也應相應減記希臘債務，但這一要求遭歐洲央行否決。這場談判的關鍵是私人投資者希望盡量減少損失，因此要求希臘政府支付盡可能高的利率并保證全額償還剩余債務；而希臘政府則希望盡量降低利率，并保證在未來進一步減記的可能性。

希臘債務危機爆發后，歐盟、國際貨幣基金組織和歐洲央行扮演了希臘“救星”的角色，但由于希臘自2008年以來經濟一直陷于衰退，加上自身競爭力不強，無論外界如何“輸血”，也一直難以恢復償還能力。

有鑒于此，“三駕馬車”吸取第一輪救助的教訓，堅持在批準第二輪救助貸款前要求希臘各主要黨派作出嚴格承諾，通過緊縮政策和結構性改革來削減財政赤字、增強競爭力。國際救助方的目標也非常明確，就是不能無休無止地為希臘提供外部援助。

在緊縮方面，“三駕馬車”希望希臘今年再次削減公共開支，削減幅度約占國內生產總值的1.5%，但帕帕季莫斯與希臘三大政黨領袖商談后僅同意今年再削減約20億歐元(約合26億美元)公共開支，離“三駕馬車”的要求還有一定距離。

分析人士認為，希臘今年4月即將舉行大選，此起彼伏的抗議讓參與目前聯合政府的三個主要政黨不得不固守各自根本利益，進行選舉博弈，從而使得談判久拖不決。雖然此前多次傳出消息稱希臘第二輪救助談判“接近”最后協議，但事實仍與各方期待有距離。此外，由于實施計劃還需要一定時間，而希臘目前所剩時間無幾，愈加陷入拖不起的境地。