在一線(xiàn)城市房屋買(mǎi)賣(mài)市場(chǎng)供不應(yīng)求形勢(shì)加劇，房?jī)r(jià)上漲預(yù)期強(qiáng)烈的情況下，關(guān)于樓市調(diào)控加碼、二套房購(gòu)房門(mén)檻進(jìn)一步提高的消息不脛而走。分析人士認(rèn)為，房地產(chǎn)調(diào)控既要出“重拳”，也要出“長(zhǎng)拳”，加快構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制。

2011年1月出臺(tái)的“新國(guó)八條”，曾祭出限購(gòu)、差別化信貸和稅收等“組合拳”，一度被稱(chēng)為“史上最嚴(yán)”。但兩年后，部分地區(qū)房?jī)r(jià)再現(xiàn)大幅上漲，房地產(chǎn)市場(chǎng)似乎陷入“越調(diào)越漲”的窠臼中，個(gè)中原因值得深究。

作為本輪樓市調(diào)控的有效手段之一，差別化信貸政策很大程度上抑制了投機(jī)需求，并在一定程度上使調(diào)控?cái)[脫了行政色彩。但在城鎮(zhèn)化推進(jìn)帶來(lái)的龐大剛性需求推動(dòng)下，信貸政策的調(diào)整似乎難以發(fā)揮更大作用。同樣，差別化稅收政策和限購(gòu)政策也只是供需失衡背景下的權(quán)宜之計(jì)。現(xiàn)階段而言，這些政策雖然仍有收緊空間，但難以從根本上平衡市場(chǎng)供需格局。

在供應(yīng)層面，保障房建設(shè)雖連年保持較高水平，但在建設(shè)、管理、分配等環(huán)節(jié)的政策缺位，延緩了實(shí)際供應(yīng)節(jié)奏，削弱了實(shí)際效果。

可以說(shuō)，眾多強(qiáng)力政策疊加的邊際效果正在減弱，其癥結(jié)在于長(zhǎng)效手段的缺乏使樓市調(diào)控出現(xiàn)階段性特征，“風(fēng)聲一過(guò)去，房?jī)r(jià)會(huì)更高”已成為不少人的共同預(yù)期。部分看似嚴(yán)厲的調(diào)控政策，因缺乏長(zhǎng)效基礎(chǔ)制度的支撐難以發(fā)揮更大作用。為穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期，抑制部分地區(qū)房地產(chǎn)市場(chǎng)非理性上漲，房地產(chǎn)調(diào)控在出“重拳”的同時(shí)，建立長(zhǎng)效機(jī)制也是迫在眉睫。

“重拳”方面，為在短期內(nèi)抑制需求，差別化的信貸政策仍有調(diào)整余地。可允許商業(yè)銀行根據(jù)所在地區(qū)房?jī)r(jià)、風(fēng)險(xiǎn)及流動(dòng)性情況制定差異化授信政策。必要時(shí)，甚至不排除全面提高二套房購(gòu)房門(mén)檻的可能，從而釋放繼續(xù)管控需求端的政策信號(hào)，穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期。同時(shí)，涉及二手房交易的相關(guān)稅收也可上調(diào)，從而為反應(yīng)敏感的二手房市場(chǎng)降溫。

“長(zhǎng)拳”的修煉最易被忽略，因其面臨的阻力更大，成效也非顯而易見(jiàn)。在現(xiàn)階段，作為樓市調(diào)控的重要支撐，長(zhǎng)效機(jī)制亟待建立。