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政策穩(wěn)健比緊縮與寬松更難拿捏

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如何把M2增長從去年和今年的過度增長,調(diào)整到合理的增長水平,既保證經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長,又把流動性控制在合理程度,顯然比寬松或緊縮的貨幣政策的程度更難把握。實(shí)證研究顯示,寬松的貨幣政策推…


如何把M2增長從去年和今年的過度增長,調(diào)整到合理的增長水平,既保證經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長,又把流動性控制在合理程度,顯然比寬松或緊縮的貨幣政策的程度更難把握。實(shí)證研究顯示,寬松的貨幣政策推升通脹的影響一般要滯后兩到三年。如果從2009年開始計(jì)算,明年已是第三個(gè)年頭,通脹今年則已抬頭,穩(wěn)健的貨幣政策無疑將面對更大的挑戰(zhàn)。

從實(shí)證的角度分析,寬松貨幣政策的尺度拿捏并不容易;緊縮貨幣政策的時(shí)點(diǎn)也很難把握。實(shí)施既不“緊縮”又不“寬松”的“穩(wěn)健”貨幣政策,就是要在經(jīng)濟(jì)增長和控制通脹之間尋求貨幣政策的平衡,那當(dāng)然是更不容易。

寬松的貨幣政策的目標(biāo)是刺激經(jīng)濟(jì)增長改變通縮預(yù)期。2009年,在全球性金融、經(jīng)濟(jì)危機(jī)的沖擊下,中國經(jīng)濟(jì)大幅下滑,價(jià)格指數(shù)負(fù)增長,央行因此實(shí)施寬松貨幣政策的既定方針。在4萬億政府投資的引導(dǎo)下,銀行信貸大幅增長至9.6萬億,達(dá)到過去十年平均銀行信貸增長的3.5倍。貨幣供應(yīng)量M2增長超過32%,而M2增長-GDP增長-通縮=22%,也就是說,貨幣供應(yīng)量增長超過經(jīng)濟(jì)正常運(yùn)行所需貨幣需求22個(gè)百分點(diǎn)。結(jié)果,經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了預(yù)期的V型反轉(zhuǎn),全年GDP增長9.1%。

但是,9.1%的經(jīng)濟(jì)增長與超過32%的M2增長,意味著經(jīng)濟(jì)運(yùn)行創(chuàng)造一元錢的價(jià)值,貨幣供應(yīng)量增長了3.5元。危機(jī)時(shí)期貨幣的“過度”寬松,埋下了通脹的隱患。雖然應(yīng)對危機(jī)寬松貨幣政策的取向是正確的,對經(jīng)濟(jì)的迅速恢復(fù)功不可沒。但政策“寬松”程度的把握之不易,使擴(kuò)張的貨幣政策處于成也蕭何,敗也蕭何的責(zé)難之間。

這次百年不遇的危機(jī)的最大始作俑者,就是美聯(lián)儲的“過寬”的貨幣政策的失誤。2000年,美聯(lián)儲為了推動IT泡沫破滅后經(jīng)濟(jì)的恢復(fù),大幅降低利率實(shí)施寬松貨幣政策。2001年底2002年初美國經(jīng)濟(jì)恢復(fù)增長,美國國家經(jīng)濟(jì)研究局也宣布走出危機(jī),但因?yàn)榫蜆I(yè)率改善緩慢,通脹形勢不嚴(yán)重,美聯(lián)儲便將1%的低利率保持了近兩年之久,助推了巨大的房地產(chǎn)泡沫和金融泡沫,“成就”了這次全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)。實(shí)際上,現(xiàn)在世人已開始擔(dān)心伯南克先生“接二連三”的數(shù)量寬松貨幣政策,可能會制造新一輪危機(jī)。

緊縮的貨幣政策的目標(biāo)是遏制經(jīng)濟(jì)過熱與通貨膨脹,但若政策提前量不到位,也不能控制通脹。2007年和2008年上半年,中國經(jīng)濟(jì)分別增長14.2%和11%,CPI分別達(dá)到4.8%和7.9%。14.2%的經(jīng)濟(jì)增長,大大超過潛在增長水平4至4.5個(gè)百分點(diǎn),通脹則超過了政府設(shè)置的4%的警戒線,經(jīng)濟(jì)顯然已過熱,全面通脹態(tài)勢明顯。2007年貨幣政策緊縮,全年5次提升存款準(zhǔn)備金率,6次上調(diào)利率,公開市場操作規(guī)模有幾萬億。據(jù)計(jì)算,2007年和2008年上半年貨幣供應(yīng)量M2增長-GDP增長-CPI增長的結(jié)果分別是-2.3%和-1.5%。貨幣供應(yīng)量的增長低于經(jīng)濟(jì)增長加上通脹水平,這說明,那個(gè)階段實(shí)施了真正的緊縮貨幣政策。

我們注意到,雖然在2007年的緊縮貨幣政策下貨幣供應(yīng)量呈現(xiàn)負(fù)增長,但還是沒有遏制2008年上半年通貨膨脹態(tài)勢,CPI持續(xù)上升到7.9%,兩倍于政府設(shè)置的可承受通脹水平。這又表明,當(dāng)經(jīng)濟(jì)過熱,通脹上升時(shí),才開始緊縮貨幣政策,貨幣政策對通脹可能已失去控制作用。正如美國任職時(shí)間最長的聯(lián)儲主席威廉·馬丁先生說的那樣,以控制通脹為目標(biāo)的中央銀行一定要在“盛宴之前撤掉酒杯”。緊縮的貨幣政策并非一定能控制通脹,成敗關(guān)鍵是準(zhǔn)確地把握緊縮政策的提前量,否則就會“功虧一簣”。

穩(wěn)健的貨幣政策就更不容易了,F(xiàn)在市場的共識是,中國經(jīng)濟(jì)增長今年約在10%左右。筆者預(yù)期,明年中國經(jīng)濟(jì)增長可能穩(wěn)定在現(xiàn)階段潛在增長率9.5%左右的水平上。今明兩年的中國經(jīng)濟(jì)可望呈平穩(wěn)增長態(tài)勢,經(jīng)濟(jì)并不處在偏熱或者過熱狀態(tài),但是通脹上升的壓力在不斷增大。穩(wěn)健貨幣政策的目標(biāo),就是要保證經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長的同時(shí)把通脹控制在可承受的水平之下。

要保證明年經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長的目標(biāo),首先,信貸余額不能大幅下降。貨幣政策每年都有銀行新增貸款額度的目標(biāo)。估計(jì)明年支持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長的投資增長可能在22%至23%水平上。而據(jù)筆者的匡算,信貸余額增長完全可以支持超過信貸余額增長7至8個(gè)百分點(diǎn)的投資增長。換句話收,如果明年信貸余額增長14%至15%,完全可以支持22%至23%的投資增長,當(dāng)然也可以支持9.5%左右的平穩(wěn)的經(jīng)濟(jì)增長。14%至15%的信貸增長,相當(dāng)于新增貸款額度增長6.5萬億至7萬億,據(jù)此可推論,相信明年新增貸款額度可能在6.5萬億至7萬億的水平上,不會大幅下降。

其次,保證滿足經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行增長所需要的貨幣需求增長。如果明年經(jīng)濟(jì)增長9.5%,CPI全年增長4%,那么保證經(jīng)濟(jì)增長水平的貨幣需求增長至少是9.5%;通脹水平上升4%,意味著通脹上升增加導(dǎo)致的貨幣需求至少增加4%,那確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長貨幣供應(yīng)量M2至少要增長13.5%以上。由此,筆者估計(jì)M2的增長可能在16%左右,略高于13.5%。

說到底,保證經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長,就是要避免經(jīng)濟(jì)大起大落。從這個(gè)意義上說,防止通脹惡化也是保證經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的一部分。當(dāng)前,國內(nèi)外流動性都非常充裕,防止通脹惡化最重要的思路,就是控制過剩的流動性。

央行需要通過提升存款準(zhǔn)備金率來直接收回流動性,需要通過提升利率來提高資金成本,管理投資規(guī)模。如何把M2增長從去年的32%、今年19%的過度增長,調(diào)整到合理的增長水平,既保證經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長,又把流動性控制在合理程度,顯然比寬松或緊縮的貨幣政策的程度更難把握。實(shí)證研究顯示,寬松的貨幣政策推升通脹的影響一般要滯后兩到三年。如果從2009年開始計(jì)算,明年已是第三個(gè)年頭,通脹今年則已抬頭,穩(wěn)健的貨幣政策無疑將面對更大的挑戰(zhàn)。

來源:上海證券報(bào)

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