歐洲的第二次機(jī)會(huì):重建布雷頓森林體系
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作為治愈歐元危機(jī)的一系列措施之一,打造一個(gè)真正的歐洲經(jīng)濟(jì)政府應(yīng)該加速。在這一點(diǎn)上,我很歡迎法國(guó)和德國(guó)的進(jìn)展。歐洲議程上的措施肯定了我20年前作為荷蘭總理時(shí),試圖引進(jìn)經(jīng)濟(jì)政策交流作為…
作為治愈歐元危機(jī)的一系列措施之一,打造一個(gè)真正的歐洲經(jīng)濟(jì)政府應(yīng)該加速。在這一點(diǎn)上,我很歡迎法國(guó)和德國(guó)的進(jìn)展。歐洲議程上的措施肯定了我20年前作為荷蘭總理時(shí),試圖引進(jìn)經(jīng)濟(jì)政策“交流”作為一體化必不可少的補(bǔ)充。
這些計(jì)劃因?yàn)榉ǖ略?991年9月的否決而擱淺,這折射出德國(guó)總理默克爾希望撫慰法國(guó)失去統(tǒng)治權(quán)的擔(dān)憂的愿望。在馬斯特里赫特峰會(huì)即將召開(kāi)之前,我主持的會(huì)議啟動(dòng)通向貨幣聯(lián)盟的道路。現(xiàn)在我們都明白了,缺乏經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟的貨幣聯(lián)盟已經(jīng)成為歐元面臨各種挫折的主要原因。歐洲現(xiàn)在有第二次機(jī)會(huì)去修補(bǔ)歐元的“天生缺陷”。
在新的治理結(jié)構(gòu)中將有兩個(gè)貨幣當(dāng)局:一個(gè)在布魯塞爾的歐元財(cái)政部長(zhǎng)和一個(gè)有充分權(quán)力的歐洲央行行長(zhǎng)——我們需要更加令人信服的,建立與債券市場(chǎng)項(xiàng)目之上的國(guó)家預(yù)算監(jiān)測(cè)和經(jīng)濟(jì)政策體系。歐洲央行要在歐洲債券市場(chǎng)上發(fā)揮更大作用,歐元國(guó)家要允許發(fā)行共同債券,讓步于銀根收緊的預(yù)算要求。
去年建立的歐洲金融穩(wěn)定基金(EFSF),作為挽救歐元區(qū)國(guó)家困境的救援基金,是通往正確方向的一步。但是,正如最近出現(xiàn)的倒退所表明的,如果它想取得全面的可信度,就需要政府的大力支持。團(tuán)結(jié)的倡議分為兩個(gè)階段:首先是緊急基金。然后,是從2013年6月開(kāi)始?xì)W洲穩(wěn)定機(jī)制(ESM)的永久基金。此外,IMF、歐洲央行和歐盟委員會(huì)三駕馬車(chē)共同組成一個(gè)強(qiáng)有力的治理工具,來(lái)為面臨困難的國(guó)家定義必要的經(jīng)濟(jì)政策,并監(jiān)測(cè)條件性貸款的遵守情況。
在為希臘制定初期計(jì)劃之后,愛(ài)爾蘭、葡萄牙、意大利和西班牙可能是這些計(jì)劃接下來(lái)的目標(biāo)——這些都更加強(qiáng)調(diào)了去年的急救措施是多么需要實(shí)現(xiàn)制度化。德國(guó)總理默克爾和法國(guó)總統(tǒng)薩科齊支持并提高了歐洲理事會(huì)主席范龍佩的作用是非常有利的。此外,目前的荷蘭政府已經(jīng)提出一個(gè)為了預(yù)算監(jiān)督而設(shè)的獨(dú)立的“超級(jí)委員”。
歐洲貨幣章程的改變表現(xiàn)了歐洲為了回歸增長(zhǎng)做出的部分努力。歐元區(qū)的《穩(wěn)定和增長(zhǎng)公約》缺乏財(cái)政紀(jì)律引發(fā)了更為廣泛的一系列問(wèn)題。我們最后還是要控制災(zāi)難性的金融創(chuàng)新,這導(dǎo)致了盎格魯撒克遜人世界里的“賭場(chǎng)資本主義”,并造成世界銀行業(yè)破壞性的盤(pán)旋下降的風(fēng)險(xiǎn),以及貪婪和破產(chǎn)。
IMF要求徹底的整修和現(xiàn)代化,考慮到權(quán)力平衡和中國(guó)及其他金磚四國(guó)的表決權(quán),以及特別提款權(quán)作為一個(gè)全球儲(chǔ)備貨幣作用的增加,我們同樣需要一個(gè)國(guó)際性的邁向“綠色增長(zhǎng)”的戰(zhàn)略,就像經(jīng)合組織最近所提倡的那樣。很遺憾,11月初戛納G20峰會(huì)因?yàn)闅W洲債務(wù)危機(jī)黯然失色。但是修復(fù)歐洲危機(jī)并重建的布雷頓森林體系能在來(lái)年并行開(kāi)展,這不僅有利歐洲,同樣也有利整個(gè)世界經(jīng)濟(jì)。
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