目前對于浙江舟山的關注度是史無前例的。

舟山群島新區正式寫入國家“十二五”規劃綱要,成為繼上海浦東、天津濱海、重慶兩江之后,中國的第四個“新區”,也是我國首個群島新區。

從去年5月國務院《長江三角洲地區區域規劃》中“海洋綜合開發試驗區”;到今年國務院批復《浙江海洋經濟發展示范區規劃》中,把建設舟山海洋綜合開發試驗區單獨列章,并提出“探索設立舟山群島新區”;再到舟山群島新區正式寫入國家“十二五”規劃綱要,一年之間,舟山實現了三級跳。

4月1日上午國務院總理溫家寶聽取了《浙江沿海及海島綜合開發戰略研究綜合報告》的匯報,4月8日溫家寶一行飛抵浙江舟山考察,部署浙江沿海及海島綜合開發戰略。

新區新在哪里？

浙江省發改委黨組成員、浙江省海洋經濟工作辦公室專職副主任張善坤表示,新區的新意主要體現在政策上。

“舟山群島新區有望成為浙江新一輪開發前沿”。張認為舟山的開發開放,不僅是浙江發展的需要,更是全國的需要。是中國完善沿海發展規劃、實施國家海洋發展戰略,也是維護國家海洋權益的需要,所以有望得到國家層面的政策全力支持。

在處理好國防安全的基礎上,舟山群島新區將擴大對外開放,將六橫金塘港區開發為一級航運開放口岸,建立寧波舟山保稅港區,推進舟山機場擴容。

寧波舟山港是上海國際航運中心的重要組成部分,將有望和上海港一樣享受財稅減免、郵輪母港、離岸金融、租賃等優惠政策。

在開發空間新區將會有重大拓展。為實現重要海島的高效集約開發,在新一輪土地利用總體規劃修編中,通過統籌安排全省用地指標,合理確定舟山市新增建設用地規模、耕地保有量和基本農田保護面積,依據海洋功能區劃,在嚴格論證基礎上,適當擴大圍填海規模。抓緊推進低空空域管理改革,利用直升機、低空水上飛機等發展島際航空。

在國際旅游方面,舟山群島新區有望參照海南國際旅游島的免稅購物等政策;對臺經貿合作方面,也將嘗試執行海峽西岸經濟區的優惠政策。

根據規劃,舟山群島新區定位是建設大宗商品國際物流基地、現代海洋產業基地、國家級海洋科教基地和建設群島型花園城。在產業中將加快船舶工業的整合提升,重點發展海洋工程、特種船舶和船舶配套產品制造,建設好浙江船舶交易市場,建設佛教文化旅游勝地、海洋休閑度假旅游目的地;加大對漁業的轉型升級扶持力度,打造全國重要的遠洋漁業基地,提升精加工水平使舟山成為漁業強市;綜合開發風能、潮汐能、波浪能等新能源;建設海洋新能源綜合開發基地。

張善坤表示,包括舟山群島新區開發建設在內,浙江新一輪海洋經濟發展不會存在民營經濟進入門檻問題,到寧波舟山走一走,大型造船廠都是民營企業。浙江2010年3500億的海洋經濟產值里,絕大多數也是民營經濟。

浙江還要面向全世界推出海洋經濟項目,去新加坡、中國香港等地招商。

新加坡是海洋經濟強國,張曾經在去年考察過當地一家掌握先進海洋工程技術的企業。他覺得掌握著高新技術的外商,只要符合國家的投資政策,都能在舟山新區找到新的投資機會。

張善坤透露,在“十二五”時期,浙江將有一萬億的涉海項目,將近400個項目,目前正在篩選中。

“機會很多”,張善坤這樣認為。