舟山群島新區建設啟動 三年擬投入3000億
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舟山新區管委會正式掛牌在即,相關準備工作正在緊鑼密鼓地進行中。全國兩會期間,時任舟山市長、現任浙江省科技廳廳長周國輝接受本報專訪時透露,有關舟山群島新區三年行動計劃的大致原則已經…
舟山新區管委會正式掛牌在即,相關準備工作正在緊鑼密鼓地進行中。
全國兩會期間,時任舟山市長、現任浙江省科技廳廳長周國輝接受本報專訪時透露,有關舟山群島新區三年行動計劃的大致原則已經確定,包括基礎設施、培育產業、重大開放平臺、海上花園城市、民生和社會保障五大方面,將投入3000多億元建設新區。
與此同時,3月18日,寧波-舟山港六橫公路大橋項目建議書獲國家發改委批復,今年內將正式動工,意味著基礎設施行動計劃已經開啟。
《21世紀》:2月下旬舟山群島新區規劃公布,為舟山下一步的發展確定了基本的路徑,接下來,舟山層面如何將規劃轉化成實踐?
周國輝:我們下一步的工作,一是規劃的對接、落實,已有的發展規劃,要從城市發展規劃、土地利用發展規劃、海洋功能區規劃如何配套,形成一個適合新區、體現海洋產業特色的規劃體系,包括空間布局、產業布局等。
二是三年行動計劃(2013-2015),接下去的三年還是“打地基”,然后為下一步的新區建設創造條件。
三是大力推進招商引資的工作,自身本土企業要培育,但更多的是吸引國內外的客商,政府要為投資者創造便利優質的服務,深化行政審批制度改革,充分運用經濟社會管理省級權限和外商投資管理省級權限。
四是進一步擴大開放、深化改革。尤其是按照新區規劃,新區下一步非常重要的就是國際化,新區規劃格局是“四島一城”,其中國際物流樞紐島和對外開放門戶島都跟國際化密切相關,尤其在這基礎上要探索的自由貿易園區、自由港區,這是衡量一個國家對外開放程度的重要標準。
《21世紀》:三年行動計劃大致是包括哪些內容?
周國輝:這其中包括五大行動計劃:一是基礎設施行動計劃,包括道路、交通、水電,這塊大概要投入1000個億;二是培育海洋產業的行動計劃,大約500億;三是重大開放平臺的行動計劃,主要是綜保區、產業集聚區、大宗商品交易中心等重要平臺的建設;四是海上花園城市的行動計劃,主要是城鄉一體化、本島一體化;五是民生和社會保障的行動計劃。
新區獲批至今兩年左右已投入1100億左右,今后三年還要投資3000多億,這只是形成新區建設的基本框架。
《21世紀》:省級經濟社會管理權限的下放和自由貿易園區的建設,是舟山新區規劃中最大的亮點,您覺得舟山能夠獲得這些權限的關鍵優勢在哪里?
周國輝:總的來說是特殊的資源,特殊的地理位置。如果說東部沿海像把弓,長江像把箭,舟山正好是兩個交匯的點,是個必經的通道,區位特別好。而且舟山有世界上不可多得的港口資源。
舟山的腹地是長三角,舟山以這個點可以輻射整個長三角。目前已經形成了以大宗商品為主的產業基礎,大宗商品現在有礦砂,去年進口量占全國1/10,我們的原油6500萬噸,占11%,我們的煤炭1500萬噸,占22%。
而且舟山因為是個群島,是阻隔的,便于監管,風險也小。