用經(jīng)濟手段抗通脹 向居民發(fā)放食品券
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國家出臺的穩(wěn)定物價“組合拳”已經(jīng)初顯成效。筆者預(yù)計今后物價水平仍將高位運行,這個局面短時期內(nèi)難以結(jié)束。物價水平,尤其是居住價格和食品價格水平,與人民生活密切相關(guān)。因此,在特定情況…
國家出臺的穩(wěn)定物價“組合拳”已經(jīng)初顯成效。筆者預(yù)計今后物價水平仍將高位運行,這個局面短時期內(nèi)難以結(jié)束。物價水平,尤其是居住價格和食品價格水平,與人民生活密切相關(guān)。因此,在特定情況下,一些行政干預(yù)措施還是必要的,但必須慎之又慎。要尊重成本,尊重價值規(guī)律,盡可能采用市場經(jīng)濟辦法——增加城鄉(xiāng)居民實際收入,千方百計減輕經(jīng)濟負擔(dān)。只有這樣,才能真正提高抗通脹能力。
包括食品在內(nèi)的中國物價長期上漲趨勢,主要來自于國內(nèi)外兩個方面的成本推動。
從國外來看,成本推動的主要力量來自于美元的長期貶值趨勢。沒有疑問,美國負債累累,不斷增加的巨額財政赤字和貿(mào)易赤字,以及不達目的不罷休定量寬松貨幣政策,將使得美元長期貶值趨勢難以扭轉(zhuǎn)。受其影響,國際市場石油、礦石、橡膠、糧食、大豆、棉花、食糖等大宗商品價格繼續(xù)揚升,即使短時期內(nèi)出現(xiàn)回調(diào),亦改變不了整體向上格局,由此決定了中國制造的原料輸入性成本推力有增無減,長期存在。
從國內(nèi)來看,主要是生產(chǎn)費用增加推動。這種費用增加,首先在于全球氣候變暖,極端氣候增多,以及更多惡劣開采條件礦藏投入生產(chǎn),導(dǎo)致農(nóng)業(yè)和礦產(chǎn)品生產(chǎn)費用不斷增多。
其次是隨著國內(nèi)外經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和收入分配結(jié)構(gòu)調(diào)整,以往偏低的中國勞動者報酬將向合理水平回歸,由此大幅增加商品價格中的工資成本。
再次是工業(yè)生產(chǎn)中環(huán)保費用、安全費用、資源占有等費用的增加。最后是資源產(chǎn)品價格逐步理順后,動力、燃油價格的逐步“補漲”。所有這些,都會顯著增加中國成本,最終反映到物價上來。
在增加城鄉(xiāng)居民實際收入這方面,除了普遍提高工作者勞動報酬、調(diào)低個人所得稅起征點外,還有兩種措施可以實施:
一是實行升降并存的差別貸款利率政策。提高利率,抑制物價,必須區(qū)分實體經(jīng)濟需求和投機需求。不加區(qū)別地統(tǒng)一加息,連續(xù)加息,會無一例外地加重所有貸款人的經(jīng)濟負擔(dān),尤其是弱勢群體的經(jīng)濟負擔(dān)。比如,增加購買第一套房的“房奴”利率負擔(dān),并且使得“窮人”更加買不起房,甚至租不起房。這與我們抑制物價的初衷完全背道而馳。因此,需要實施有區(qū)別的利率政策。對投機買房、投資買房、買第三套房、買豪宅的貸款,執(zhí)行更高的利率,而對于買第一套房,特別是購買小面積住房的貸款,不僅不加息,相反還應(yīng)當降低貸款利率。對于蔬菜種植、畜牧養(yǎng)殖、食品物流等方面的貸款利率也應(yīng)當降低,真正有保有壓。這才是幫助普通居民、弱勢群體,增強抗通脹能力的有效辦法。
二是動用國家外匯儲備,向廣大居民發(fā)放食品券。我們具有2萬多億美元的外匯儲備,長期以來只是不斷增加,缺乏使用,最終招致巨大貶值損失。與其這樣每年貶值,不如加以使用,向城鄉(xiāng)居民普遍發(fā)放食品券,以此對抗現(xiàn)階段的食品價格上漲。比如每人每年發(fā)放1200元人民幣金額(約合200美元)的食品券,連續(xù)發(fā)放5年。食品券主要用來購買糧食、植物油、肉類、食糖等各類食品。與此同時,有關(guān)部門動用相應(yīng)數(shù)量的外匯儲備,在國際市場進口相關(guān)食品,以滿足國內(nèi)需求。這樣,可以大大增強城鄉(xiāng)居民抵御食品價格上漲的經(jīng)濟能力。按照13億人口,每人每年200美元額度,連續(xù)發(fā)放5年計算,需要動用外匯儲備1.3萬億美元。我們完全有能力支付,這比過多使用行政辦法干預(yù)物價要好得多。
來源:中國證券報