近日，中國青年報社會調(diào)查中心的一項調(diào)查顯示，71.3%的受訪者對2014年的最大期待是收入提高。《小康》雜志聯(lián)合清華大學(xué)媒介調(diào)查實驗室的一項調(diào)查也顯示，67.2%的人堅信2014年自己的收入會增加。但這個調(diào)查也顯示，2013年，只有6.7%的受訪者收入大幅提高，而49.8%的受訪者收入只是略有增加，34%的受訪者月收入沒有變化，9.6%的受訪者月收入有不同幅度的減少。

我們可以這樣解讀這兩個民調(diào)：過去幾年，很多人的收入增長較快，他們已經(jīng)習(xí)慣了這樣的節(jié)奏，所以有約七成的人對收入增長充滿期待。但接下來幾年，他們可能需要適應(yīng)收入增長放緩的節(jié)奏，2013年只有一半左右的人收入有增長，收入快速增長的更是不到一成。約七成的人期盼收入增長，卻可能只有不到一成的人收入會明顯提高。

宏觀經(jīng)濟數(shù)據(jù)也顯示，居民收入增長在放緩。2012年，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入24565元，比上年增長12.6%，扣除價格因素，實際增長9.6%。而2013年前三季度，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入名義增長率為9.5%，實際增長率為6.8%，較前幾年大大降低。

十八大報告提出，到2020年，實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番。這就是人們常說的“收入倍增計劃”。要實現(xiàn)這個目標(biāo)，平均每年的收入增長率要高于7.2%。在中國經(jīng)濟高速增長的時期，7.2%的增長率并不算高，十年收入倍增不是太高的目標(biāo)。從2000年到2010年，GDP名義增長了3倍，實際增長了1.7倍;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入名義增長了2倍，實際增長了1.5倍;農(nóng)村居民人均純收入名義增長了1.6倍，實際增長了0.97倍。

但未來幾年，GDP增長率將趨于平穩(wěn)，目標(biāo)增長率會更經(jīng)常地被定在8%以下，那么，年收入增長7%以上也將不是常態(tài)。我們將可能面對收入增長放緩的局面。從個人層面來說，人們需要減少超出目前收入水平的經(jīng)濟行為，例如，購房時更為謹(jǐn)慎，不要背負過大的月供壓力。

從國家層面來說，要出臺針對性的政策。首先，加強對勞動者權(quán)益的保障。一方面，使勞動者報酬占GDP的比例提高，使居民收入增長率下降的幅度小于GDP增長率下降的幅度。另一方面，減少勞動者加班的時間，增加他們休閑的時間，使他們在收入增長放緩時能感覺到生活質(zhì)量的提高。其次，維持居民生活成本的相對穩(wěn)定。一方面，控制通貨膨脹，不能輕易放松貨幣政策以刺激經(jīng)濟，公用事業(yè)部門和準(zhǔn)公用事業(yè)部門的提價要非常謹(jǐn)慎，例如，用階梯水價的方式實施漲價應(yīng)該緩行。另一方面，控制稅費的增長，例如，控制房地產(chǎn)稅的征收范圍。再次，縮小收入差距，使收入分配向中低收入階層傾斜。

這些政策從來都是重要的，但以前收入增長較快使一些問題暫時被擱置，以致這些政策沒有得到足夠的重視。在收入增長放緩的階段，它們應(yīng)該得到切實的實施。《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》沒有提“收入倍增計劃”，而是對“形成合理有序的收入分配格局”進行了重點論述，這說明，在某種意義上，收入分配已經(jīng)重于收入增長。