繼5月貿仲“分治”風波后，中國國際經濟貿易仲裁委員會華南分會(下稱“華南貿仲”)、中國國際經濟貿易仲裁委員會上海分會與中國國際經濟貿易仲裁委員會分道揚鑣已成既定事實，三家機構分別啟動各自的仲裁規則和仲裁員名冊，改變原有的共同推廣“貿仲”品牌的模式。

《第一財經日報》記者了解到，12月1日，華南貿仲正式更名為華南國際經濟貿易仲裁委員會(下稱“華南國仲”)，今年6月，華南國仲加掛了深圳國際仲裁院的牌子，注冊地放在了頗具改革標桿意義的前海深港現代服務業合作區(下稱“前海”).

同時，深圳市政府決定對華南國仲進行法定機構試點改革，對其進行專門立法，這也是國內首個對仲裁機構的專門立法。11月24日，《深圳國際仲裁院管理規定(試行)》(下稱《規定》)發布施行，華南國仲率先實行法定機構的管理模式，確立了以理事會為核心的法人治理機制，以保障仲裁機構的公益性和仲裁庭辦案的獨立性。

12月9日，華南國仲舉行啟用新名稱、新規則和新名冊通報會，并進行第一輪仲裁員培訓。

仲裁機構改革創新

根據上述規章，華南國仲建立高度國際化的理事會和仲裁員名冊，三分之一以上的理事來自香港特別行政區，三分之一以上的仲裁員來自境外；加強與香港的合作，創新業務模式，制定更具開放性的仲裁規則，強調當事人的意思自治。

在華南國仲啟用的仲裁員新名冊中，180名境外仲裁員來自港澳臺地區和25個國家，占仲裁員總數的34%，形成中國內地仲裁機構中最國際化的仲裁員結構。

多位仲裁員對《第一財經日報》表示，華南國仲(深圳仲裁院)依托前海而進行的改革，為境內外仲裁員創造了一個“同臺獻藝”的舞臺，獨立、公正、高效地解決境內外商事爭議。同時，港澳臺及其他國家法律都可以在此平臺適用，使國內外企業客戶將有更大的自由選擇權。

中國仲裁機構的歷史和轉型之路較為特殊。1995年9月1日《仲裁法》實施前，我國實行的是行政仲裁制，仲裁機構設在行政機關內部。《仲裁法》實施后，規定仲裁機構“獨立于行政機關，與行政機關沒有隸屬關系”，保持仲裁機構獨立毋庸置疑，但并沒有明確仲裁機構革的方向。

廣東省律師協會副會長、仲裁員陳錫康表示，華南國仲實行的以理事會為核心的法人治理機制，是中國仲裁機構改革的創新之舉，對國內仲裁機構改革將有引領作用。

《規定》明確了深圳國際仲裁院建立以理事會為核心的法人治理結構，實行決策、執行、監督有效制衡，自我約束和自我發展并重的管理體制，理事會由法律界和工商界知名人士組成。這些制度性安排，可以防止行政干預和地方保護，同時防止內部人控制，保障仲裁機構的公益性和仲裁庭辦案的獨立性。

盡管仲裁機構以法定機構的模式管理，在中國香港和新加坡等地很常見，但在中國內地出現尚屬首次。這與以往的管理方式有何不同？華南國仲相關工作人員對本報說，以前是事業單位的管理方式，人事管理、薪酬制度、重大事項等均由主管政府部門決定，現在市政府通過立法授權理事會，由社會化的理事會決定，理事會是獨立的組織。

中國平安保險(集團)股份有限公司首席律師姚軍對本報表示，法人治理的結構與以往仲裁機構行政管理的方式不同，決策、執行和監督分開，保證了機構的獨立性，對于中國企業走出去和外國企業走進來過程中糾紛的解決都非常重要。

深圳國際仲裁院理事長郭曉文表示，改革后，要敢于把做成遠東權威的仲裁中心作為發展愿景，立足前海，加強與香港法律界的合作和交流，促進前海法治化國際化營商環境建設。

香港人士可多角色參與

如果說，以前香港法律界進入內地執業有限制的話，華南國仲(深圳仲裁院)依托前海而進行的改革，消除了香港仲裁界進入前海執業的障礙，在粵港法律界對接方面開創了新的局面。

華南國仲秘書長劉曉春表示，香港人士可以以多種角色參與華南國仲的專業事務，一是作為理事，在理事會中發揮決策作用。目前11名理事中4名來自香港特別行政區。

二是作為仲裁員，審理案件并作出裁決。華南國仲的新名冊中，香港仲裁員有53人，在香港或深圳前海審理仲裁案件。

三是作為代理人，新規則明確規定，包括香港特別行政區、澳門特別行政區、臺灣地區和外國律師在內的人士可以擔任代理人。

四是作為專家證人。過去30年，華南國仲就有不少案件適用香港法和外國法，已有一些香港律師在華南國仲擔任專家證人。隨著前海的發展，會有更多的香港律師以專家證人的角色出現在華南國仲。

五是作為調解專家。2009年華南國仲與香港中國企業協會合作建立香港中國企業協會商事調解委員會，建立了“香港調解+深圳裁決”的跨境糾紛ADR機制。這次新規則明確了獨立調解機構調解與仲裁相結合的業務安排，為當事人提供了多種解決糾紛方式。