新一輪援疆兩年來，天津市落實中央新疆工作座談會和三次全國對口援疆工作會議精神，對口支援和田地區策勒、于田、民豐三縣，大力發展特色優勢產業，扎實推進產業援疆。8月8日至10日，受中共中央政治局委員、天津市委書記張高麗委托，天津市委副書記、市長黃興國率領代表團赴和田地區考察重點援疆項目，看望慰問援疆干部。

天津產業援疆立足和田三縣資源優勢和自然稟賦，把天津的資金、技術、管理和人才優勢與當地實際相結合，以高效設施農業和農副產品加工業、民族傳統加工業、新型建材業等為扶持重點，通過招商引資、產業嫁接、搭建平臺，引進一批大項目、好項目入疆，力爭經濟效益、社會效益和生態效益“三效合一”。

“一人一畝果、一戶一棚菜、一戶一人就業”

改善民生，持續增收是關鍵。新一輪援疆啟動，天津市確定了“一人一畝果、一戶一棚菜、一戶一人就業”的“三個一”援疆目標，實施了一批幫助農民增收致富的項目。天津援疆前線總指揮張建國介紹，采用高效節水滴灌方式改造林果5萬畝，每畝節水300噸以上、增收2000元以上；興建溫室大棚1300個、拱棚5000個、蔬菜大棚3000個，每年每個大棚戶增收2萬至3萬元，既促進農民增收，又提高現代農業種植技術，更提升了農民科技水平和綜合素質。

天津市把產業發展融入富民之中。在策勒縣富民安居小區建設1800平方米的手工編織中心，集培訓、生產、展銷為一體，使居民安居又樂業。

天津市婦聯副主席呂福玲說，天津市提出用5年時間，發展手工編織業，帶動2萬名婦女靈活就業的援助目標。天津市精選技師進疆，在三縣培訓一批骨干，簽訂一批協議，提供一批訂單，包教、包會、包銷。市婦聯已落實項目資金1866萬元，成立婦女編織業協會，分別在三縣建立了手工編織展銷中心和手工編織站（點）75個，培訓當地婦女手工編織骨干1.2萬人，其中5000多人獲人力資源和社會保障部頒發的專項能力鑒定證書。有的編織骨干月收入2000元以上，年收入是和田地區2011年農牧民人均純收入的6.9倍。

南開大學蓖麻工程研究中心將科研成果轉化在和田三縣，推廣蓖麻產業，利用宅邊、路邊、渠邊“三邊”，不占耕地，完成種植5萬畝，可使三縣農民人均增收百元以上，產出的蓖麻經深加工后成為航空原料之一。

據了解，天津援疆項目已帶動解決和田三縣2萬人就業。天津組織市輕工職業技術學院地毯工作室為當地培訓地毯設計、后期整理加工的人員，并組織知名地毯企業到和田考察合作，幫助當地提高地毯加工工藝水平。和田是手工羊毛地毯之鄉，今年天津市購置萬副地毯織架，捐贈給和田三縣有地毯編織技能而無織架的農牧戶和地毯協會。這些被當地居民稱之為“幸福友誼的織架”，直接帶動當地4萬人就業，“一戶一人就業”的目標有望提前實現。

在對口援疆“十二五”規劃中，天津市明確了產業援疆的目標，即：經過5年奮斗，促進和田三縣的地區生產總值、地方財政一般預算收入、農牧民人均收入比2010年翻一番半，安排用于產業援疆4.35億元，占5年援疆資金的1/5。

產業嫁接戈壁灘上創奇跡

“輸血”與“造血”、“硬件”與“軟件”、“當前”與“長遠”并舉，天津市在注重項目資金輸入的同時，更加關注向受援地輸入先進的理念，嫁接成功的發展成果。

位于荒涼戈壁灘上的策勒縣食用菌示范園區，由天津市農委與市農科院、農學院共同參與開發，提供技術、管理、人才等方面支持，天津金三農農業科技開發公司實施。從8月7日起，天津專家到食用菌園區進行為期一周答疑指導。這一項目利用天津高效農業科技優勢，完成靈芝、香菇等近萬支母種的繁育，進行工廠化原種制作，帶動農戶增收致富。規劃500個溫室大棚已建成353個，食用菌深加工車間和冷藏保鮮庫也已落成，靈芝、茶樹菇等5個食用菌品種試種成功，首批產品已于去年8月投放市場，今年預計產菇2400噸，產值達到3000萬元，解決當地1150人就業。同時，通過園區免費提供農戶菌棒和技術指導，培訓500家農戶。食用菌示范園區不占一分耕地，向茫茫的戈壁灘要效益、創奇跡。

和田生態環境脆弱、沙進人退、“風吹城跑”。為實現“再造一個和田綠洲”和“逐步實現人進沙退”的戰略目標，天津市總投資15億元，分3期3年綜合整治策勒縣10萬畝沙漠，項目于8月9日啟動，穿過一座座沙丘，修路、打井、通電。市農墾集團采用高效節能滴灌方式，種植適宜當地的棗樹、杏樹、核桃樹、石榴及大蕓等經濟作物。同時該集團在策勒工業園區內興建紅棗產業加工示范園區，用于開發鮮棗、干棗、紅棗濃縮汁、膳食纖維、紅棗粉等系列食品、保健品，年處理加工紅棗能力達萬噸。

天津市先后組織了16批次、百余家企業赴和田考察，招商洽談60多次，努力為當地引進一批“搬不走的援疆隊伍”。目前已有34個投資項目落戶，實際到位25億元。引進了西部水泥公司，在一片沙漠中的于田工業園區投資新建年產200萬噸水泥生產線，8月9日點火投產，成為和田地區最大的水泥生產廠家和強縣富民的支柱企業，緩解當地水泥短缺的狀況。天津鈞窯建材有限公司在民豐縣投資3500萬元，建成年產1.2億塊頁巖磚的建材廠，結束了民豐無規模工業的歷史。

針對和田三縣產業基礎薄弱，二產比例較低，缺少龍頭企業帶動，投資開發吸引力不足的現狀，天津分別在三縣建立了工業園區，天津經濟技術開發區和西青經濟技術開發區分別與于田工業園區和策勒工業園區結對幫扶。

天津市政府合作交流辦公室主任龐金華告訴記者，至2011年末，天津新一輪援疆撥付援助資金4.8億元，比中央規定的實物工作量提前撥付1.05億元，實施的63個項目已全部完工。今年計劃撥付援助資金8.3億元，比中央規定當年實物工作量提前超額撥付4.33億元，目前已按進度撥付了4億元，實施的114個項目全部開工。天津援疆力爭“3年資金2年投，3年任務2年完；5年資金3年到，5年任務3年成”。