北京市政府網站近日公布《北京市“十二五”時期社會公共服務發展規劃》全文。規劃提出，到2015年，基本公共服務水平位居全國前列并達到中等發達國家水平，基本實現學有所教、勞有所業、病有所醫、老有所養、難有所助、住有所居。

在促進義務教育均衡發展方面，北京將統籌調整優化中小學空間布局，實現義務教育資源的合理配置和高效使用。推廣名校分校、學區化管理、學校聯盟、委托管理、對口合作等辦學形式創新，健全區域內教師、校長合理流動制度和城鄉學校教師交流與合作機制，擴大優質教育資源輻射面，顯著縮小區域、校際辦學質量差距。

公共就業服務領域，按照“市級統籌一體化、區(縣)綜合專業化、街鄉規范標準化、社區（村）方便個性化”的原則，完善市、區（縣）、街道（鄉鎮）、社區（村）四級公共就業服務體系；加強基層公共就業服務機構平臺建設，使城鄉居民就近享有均等優質的公共就業服務；整合發展統一規范靈活的人力資源市場。

大力擴展社會保障服務，加快健全社會保障城鄉一體化、保障多樣化、服務均等化、管理精細化的小康型社會保障體系。在構建城鄉一體社會保險體系方面，將積極穩步推進行政事業單位退休金制度與城鎮職工養老保險制度并軌，實現公費醫療人員全部納入城鎮職工基本醫療保險體系；整合城鎮居民基本醫療保險制度和新型農村合作醫療制度，建立統一的城鄉居民醫療保險制度。

在改善醫療衛生服務方面，將調整醫療服務體系結構，加快建立區域性醫療中心、�？漆t院、康復醫院、護理院和基層醫療機構分工協作的醫療服務體系。完善社區衛生服務網絡，強化服務功能，推行家庭醫生式服務、山區巡診服務和延長服務時間等措施，使社區衛生機構成為居民健康的“守門人”。

在公共文化服務體系領域，科學規劃公共文化設施網絡和布局，加強基層公共文化設施建設，到2015年，實現區（縣）級文化館、圖書館達標率100%。加快鄉鎮文化體育活動中心、街道市民文化休閑中心建設，滿足市民基本文化需求。實施電影公益放映工程，年放映電影10萬場以上；實施公益演出惠民工程，年均演出1000場。