“十二五”期間，北京計劃新建、收購各類保障性住房100萬套，并為10萬戶家庭發放租金補貼。北京市住建委委員、新聞發言人徐志軍昨日表示，北京住房保障的力度將繼續加大，保障房要占整個住房供應的60%。

今年開工保障房22.5萬套

今年年初，北京確定了全年開工建設和收購各類保障房13.6萬套，竣工4.6萬套的目標。徐志軍昨天說，截至目前，今年北京各區縣新開工各類保障房22.5萬套，超額完成全年新開工13.6萬套的任務。其中，用于公開搖號的廉租房、經適房、限價房、公租房有8.5萬套，完成全年任務111.8%；定向安置房則達到14萬套，翻倍完成全年6萬套的任務。同時，今年北京已有約5萬套各類保障房，完成全年任務108.7%。

他表示，今年北京各類保障房完成投資525.4億，其中公開搖號的項目有248.3億。

10萬困難戶將獲住房補貼

徐志軍表示，“十二五”期間，北京將全面實現“住有所居”的目標，計劃建設收購各類保障房100萬套，其中公租房（含廉租房）為30萬套，限價房和經適房為20萬套，舊城人口疏解對接安置和棚戶區改造定向安置房10萬套；城鄉接合部整治、土地儲備和重點工程拆遷等定向安置房40萬套。此外，還將為10萬戶住房困難家庭發放住房補貼。“十二五”期間，北京將對符合保障條件的家庭實行“應保盡保”。

記者查閱相關數據后發現，“十二五”北京建設100萬套保障房的計劃，比“十一五”要多了一倍左右。

此外，北京今年首次將新建保障房在整個住宅總量的比例提升到50%，這個比例在“十二五”還將增加。徐志軍稱，保障房要占住房供應的60%。在“十一五”，這個比例約為三分之一。

擴大覆蓋范圍解決“剛需”

大力建設保障房對目前的高房價會產生什么作用？

徐志軍表示，加大保障房的建設供應力度，進一步降低保障性住房的準入門檻，進一步加大保障性住房的覆蓋范圍，這樣就會把群眾的一些剛性住房需求覆蓋進來，或者是對剛性需求予以滿足和解決，加大保障性住房實現“應保盡保”，會降低房地產房價上漲的推力。

目前，保障房對于抑制房價的作用尚未完全顯現。業內人士稱，北京是從2007年開始加大保障房建設的，房屋建設需要3年左右的周期，因此近兩年竣工的保障房相比開工的數量還是較少，屬于彌補“欠賬”。但保障房的竣工量在隨后幾年會迅速增加。屆時，符合條件的家庭都通過保障房解決了，剛性需求就會下降。

數說

“十一五”期間，北京保障房新開工面積跨越式攀升，從2006年到2010年分別是115萬、592萬、803萬、938萬和1200萬平方米。

2006至2009年，北京城鎮人均住宅面積由2005年的25.9平方米提高到2009年的28.8平方米；單獨擁有廚房廁所浴室的住房在全部住房中所占比例，由“十五”末的75.2%提高到2009年的93.6%。

亮點

搖號保障房公租房將占六成

住房保障將“租售并舉、以租為主”，公租房廉租房將并軌

“十二五”期間，北京的保障房中，公租房將成為“主角”。徐志軍昨日表示，在公開搖號配租配售的保障房里，將有6成是公租房。

住房保障將以租為主

徐志軍說，北京住房保障的供應結構將從“以售為主”向“租售并舉、以租為主”轉變，提高公租房在保障房供應中的比例，鼓勵住房租賃消費，鼓勵群眾通過租賃形式解決住房問題。他表示，十二五期間，北京公租房的供應比例，要占全部公開配租配售保障房的60%以上。“北京作為特大型城市，人口、資源和環境壓力大，土地資源十分緊張，單純以出售為主的住房供應模式難以持續。”

廉租戶將享租金補貼

記者注意到，北京“十二五”保障房的建設計劃中，廉租房包含在公租房里。徐志軍透露：“我們現在初步考慮今后把廉租房和公租房并起來。”

市住建委相關負責人表示，將實現公租房和廉租房供應渠道等方面的并軌，將來廉租房家庭租住公租房，雖然公租房的租金比廉租房要高，但廉租戶可以享受廉租房的租金補貼，用租金補貼沖抵部分房租，仍然可以享受到低租金待遇。而且，廉租家庭將能夠優先承租公租房。

首批公租房明年入住

北京在2009年開工建設了50余萬平米、8000余套公租房。今年已超額完成年初建設收購公租房1萬套的計劃，目前已落實公租房及租賃房項目19個，總建筑面積172萬平方米，建成后可提供房源2.6萬套，目前已開工2萬套。徐志軍表示，首批公租房將在明年上半年入住。

公租房放開戶籍限制，一直是社會關注的焦點。徐志軍表示，北京公租房對戶籍的放開目前還沒有確定的政策出臺，“有一點是肯定的，對一些產業園區、企業，我們給他們政策，提供土地等方面的支持，他們可以用自有的土地來建設公租房，為他們的外地務工人員和引進人員提供公租房的住房保障。”

焦點

增加保障房無礙商品房

保障房占住宅總量比例提高到60%后，是否會影響到商品房供應？

市住建委相關負責人表示，保障房的增加并不直接意味著商品房數量的減少。“十二五”期間，北京仍然會增加中低價位、中小套型普通商品住房供應，發展二手住房市場、規范和培育住房租賃市場，形成“低端有保障、中端有支持、高端有市場”的多層次住房供應體系。

均衡布局不再建“睡城”

過去，北京興建了多個超大型的居住區，如天通苑、回龍觀。由于并沒有產業配套，這些地區往往成為“睡城”。

徐志軍說，今后，北京的房地產將注重均衡發展，不會再興建這樣的超大型純居住區，而是通過住宅、商業、辦公等各類型房地產業的均衡發展和布局，達到職住平衡。

房價再大漲調控將加碼

一系列調控措施出臺后，北京房價仍呈漲勢。有市民擔心增加保障房能否抑制房價？

徐志軍稱，從統計數據來看，近期北京房價仍出現小幅上漲。“有一點可以明確，政府調控方面的決心和目標沒有變，我相信，如果房價出現較大波動，政府調控的一些手段，比如金融、信貸、稅收等手段可能會加碼。”