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歐債危機(jī)通向何方

來源:第一財經(jīng)日報 |瀏覽:|評論:0條   [收藏] [評論]

歐洲債務(wù)危機(jī)已纏繞市場兩年,解決方案仍是只聞樓梯響。很多時候都只是推出救火式的方案,挽救瀕臨破產(chǎn)的國家。歐元區(qū)的債務(wù)規(guī)模,其實(shí)和其他發(fā)達(dá)地區(qū)相差無幾。2010年歐元區(qū)17個國家的公共債…

歐洲債務(wù)危機(jī)已“纏繞”市場兩年,解決方案仍是只聞樓梯響。很多時候都只是推出“救火式”的方案,挽救瀕臨破產(chǎn)的國家。

歐元區(qū)的債務(wù)規(guī)模,其實(shí)和其他發(fā)達(dá)地區(qū)相差無幾。2010年歐元區(qū)17個國家的公共債務(wù)達(dá)78187億歐元,占其本地生產(chǎn)總值的85.3%。相比于日本的220%及美國的94.36%,歐元區(qū)整體的債務(wù)規(guī)模是相對小的,實(shí)際上亦有還款能力。但從個別國家分析,歐元區(qū)中的希臘、意大利等均在危險邊緣。

除了債務(wù)規(guī)模,債務(wù)結(jié)構(gòu)和還款能力亦息息相關(guān)。就歐元區(qū)整體而言,長期債券占總體債券的70.28%,個別“歐豬國”債務(wù)結(jié)構(gòu)都是長期債券占六七成以上。這就說明歐洲國家的實(shí)際還款壓力較想象中輕,因?yàn)閭鶆?wù)分?jǐn)偅吭逻款少,更可用新債還舊債,只要不斷歸還本金,一個政府債務(wù)一定能夠還清。此外,如果一個政府所欠的多為內(nèi)債,即是由國民或境內(nèi)公司持有,政府所還的利息及本金都會流入本土經(jīng)濟(jì),縱使要透過加稅來還債,所償還的內(nèi)債亦會流入本地居民之手,對經(jīng)濟(jì)影響不大。這解釋了為何日本的欠債高達(dá)生產(chǎn)總值的220%都仍能維持。

具體而言,希臘目前要償還的長期債券占總欠債的74.18%,長期借貸占21.95%,合共超過95%。政府所欠的外債為1739.5億歐元,占整體欠債約五成。希臘在2012年的每月還款額只有3、5、8月超過100億歐元,全年總還款額接近500億歐元。以希臘估算2011年的生產(chǎn)總值約2300億歐元而言,還款額占生產(chǎn)總值約25%~30%。

意大利的情況較為嚴(yán)重。長期債券占總欠債的76.98%,長期借貸占7.11%,共84.09%。外債總額為8244.9億歐元,占總欠債的45%左右。在2012年首三個月需還款約1600億歐元,全年還款額約3500億歐元。但意大利在2010年的生產(chǎn)總值約1.5萬億歐元,還款額只占約25%。

歐元區(qū)最大的法、德兩國在2012年首四月也是還款高峰期,其中德國在2012年1月還款額達(dá)650億歐元,法國首四月還款亦達(dá)1500億歐元。但相對于它們的經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)總值,亦不是占大的百分比。

由此而論,歐債危機(jī)的問題并不在于歐洲國家真的沒有能力還債,而是國際間對歐洲國家能否控制自身債務(wù)欠缺信心,擔(dān)心債務(wù)越滾越大,終致破產(chǎn)。

對于解決歐債問題,歐盟、各國政府、國際組織、中央銀行等都提出過不少方略,但大多都是停留在討論階段。總體而言,解決歐債問題,有三個主要的方案,分別是通過國家自身緊縮開支、通過歐盟或歐洲央行解決,或是通過國際組織如IMF。

但綜合來看,到目前為止最有可能解決歐債問題的方法有兩種:一是由歐洲中央銀行作為“最后貸款人”來大筆購入歐債,拉低債息,變相借款給歐洲國家;二是由歐洲中央銀行借IMF名義借貸給歐洲國家,由IMF去監(jiān)督緊縮政策的執(zhí)行。

兩者都要?dú)W洲各國的共識才能實(shí)行,不論治標(biāo)/治本,但歐洲各國能凝聚共識,已是解決歐債問題的一大轉(zhuǎn)機(jī)。

12月9日的歐盟峰會,除英國外的全體國家,同意實(shí)行新的“財政協(xié)議”。正如德國總理默克爾事前形容,這是歐盟一步步解決歐債危機(jī)的其中一步。但至于步伐是大是小,或是否在正確的路上,則有不同的解讀。

“財政協(xié)議”的內(nèi)容主要有四點(diǎn):一是要各國把平衡預(yù)算、結(jié)構(gòu)赤字不能超過GDP的0.5%列入憲法;二是建立修正機(jī)制,在成員國偏離收支平衡原則時自動修正,并容許歐洲法院有權(quán)對此作出裁決;三是如成員國財政赤字超過GDP3%,就會自動被制裁;四是如果成員國財政赤字超標(biāo),其年度預(yù)算及經(jīng)濟(jì)改革計劃就要交給歐洲委員會及各成員國審批。此外,各成員國亦同意由各國央行向IMF注資共2000億歐元及將ESM(歐洲穩(wěn)定機(jī)制)提早至2012年推出。

正如前言所說,歐洲各國開始達(dá)成共識,是解決歐債問題的一大轉(zhuǎn)機(jī)。更嚴(yán)格的財政紀(jì)律和將收支平衡寫進(jìn)憲法,是歐洲整體經(jīng)濟(jì)未來的發(fā)展方向。長遠(yuǎn)而言,這也是歐元區(qū)及歐洲經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步整合的必經(jīng)之路。在此時提出,亦可以令市場及國際機(jī)構(gòu)對歐債重拾信心,加大注資。

但這些措施,在短期而言,幫助非常有限。而迫在眉睫的還債問題,尤其是如何去吸引歐洲以外的國家注資,才是重中之重。
 

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