新十年中國農村《扶貧開發綱要》首次將14個片區連片特困地區確定為扶貧攻堅的“主戰場”，也是新時期扶貧工作的重中之重。為此，國家發改委副主任杜鷹昨日指出，中國將在省際之間建立運轉有效的工作協調機制。

12月6日，國務院新聞辦召開發布會介紹近日發布的《中國農村扶貧開發綱要（2011-2020）》情況。杜鷹表示，連片貧困地區的規劃編制工作已經啟動，將集中解決片區發展所面臨的基礎設施、生態環保以及特色產業發展等方面的問題。

“扶貧辦將會同有關部門就支持連片貧困地區的發展制定特殊的支持政策，并將在涉及多省區的片區間建立運轉有效的跨省工作機制。”杜鷹說。

截至去年年底，上一個《綱要》確定的目標任務基本實現。據扶貧辦主任范小建介紹，農村貧困人口從2000年底的9422萬，減少到2010年底的2688萬。

值得一提的是，新的國家扶貧標準提高后，到今年底，對應的扶貧對象規模預計將再次擴大到1.28億人，占農村戶籍人口比例提高到13.4%。

扶貧對象規模擴大，財政支持力度也將加碼。

財政部部長助理胡靜林在當天的發布會上表示，財政部將進一步健全財政專項扶貧資金穩定增長機制。初步考慮，2012年中央財政用于農村扶貧開發方面的綜合扶貧投入將繼續保持大幅度增長，其中財政專項扶貧資金的增幅將達到20%以上，并且按照政策的要求，把新增的部分主要用于“11+3”片區的發展。

根據《綱要》，這些地區包括六盤山區、秦巴山區、武陵山區、烏蒙山區、滇桂黔石漠化片區、滇西邊境山區、大興安嶺南麓山區、燕山—太行山區、呂梁山區、大別山區、羅宵山區等區域的連片特困地區和已明確實施特殊政策的西藏、四省（四川、云南、甘肅、青海）藏區、新疆南疆三地州。

胡靜林表示，未來在安排試點項目時民生保障項目也盡可能在貧困地區先行試點、優先覆蓋。同時給予貧困地區更高的補助標準。

對于頗受外界關注的民間力量參與扶貧事宜，范小建表示，國家已經頒布實施了一些支持政策，比如指定的慈善或者扶貧組織募捐可以減免部分所得稅等。