隨著美國民主與共和兩黨設(shè)定的在11月底拿出赤字削減方案的“大限”臨近，美國多名財(cái)政和預(yù)算問題專家1日表示，削減赤字刻不容緩，由兩黨議員組成的有“超級委員會”之稱的削減赤字特別委員會應(yīng)采取果斷、睿智的行動來穩(wěn)定市場信心。

　　在就提高債務(wù)上限和聯(lián)邦政府減赤問題激烈博弈數(shù)月后，美國民主與共和兩黨于8月達(dá)成妥協(xié)方案。該方案分兩部分執(zhí)行：第一部分要求在十年內(nèi)削減赤字9170億美元，同時將公共債務(wù)上限提高9000億美元，該項(xiàng)內(nèi)容已經(jīng)啟動；第二部分是在國會成立一個削減赤字特別委員會，由12名兩黨議員組成，負(fù)責(zé)在今年11月23日以前就下一步減赤額度和具體內(nèi)容提出建議。

　　在“超級委員會”1日舉行的聽證會上，委員會民主黨聯(lián)席主席、參議員帕蒂·默里表示，他們的工作已進(jìn)入“關(guān)鍵階段”，市場投資者正密切關(guān)注委員會將提出何種赤字削減方案。

　　在9月底結(jié)束的2011財(cái)政年度，美國聯(lián)邦政府財(cái)政赤字高達(dá)1．299萬億美元，創(chuàng)下連續(xù)三年破萬億的紀(jì)錄。美國財(cái)政部10月31日發(fā)表的聲明稱，今年10月到明年3月底，財(cái)政部計(jì)劃發(fā)行8460億美元的凈適銷債務(wù)。這表明美國聯(lián)邦政府將延續(xù)“寅吃卯糧”的財(cái)政習(xí)慣。

　　克林頓總統(tǒng)時期的白宮辦公廳主任厄斯金·鮑爾斯當(dāng)天在作證時表示，“赤字是美國最大的國家安全問題”，美國醫(yī)療保健開支增幅遠(yuǎn)超經(jīng)濟(jì)增速，國防開支巨大，委員會必須通過多種渠道采取果斷、大膽、睿智的舉措來削減赤字。

　　共和黨前聯(lián)邦參議員艾倫·辛普森在作證時指出，“超級委員會”成員面臨艱巨的任務(wù)，但如果不采取果斷行動，美國經(jīng)濟(jì)和政府信用都將再次遭受沖擊，屆時損失最嚴(yán)重的會是美國普通民眾。

　　鑒于有共和黨議員希望大幅削減民主黨要保護(hù)的社會福利開支，默里強(qiáng)調(diào)，“超級委員會”內(nèi)的兩黨議員應(yīng)通過合作方式提出平衡的減赤方案，不能僅讓美國中產(chǎn)階級成為犧牲對象。

　　鮑爾斯也表示，因?yàn)槎愂帐杖胂陆担�目前美國地方政府被迫減少了大量雇員崗位，如果僅通過削減政府預(yù)算來減少赤字，那么將無法創(chuàng)造美國經(jīng)濟(jì)迫切需要的有效需求，將使美國的高失業(yè)狀況陷入惡性循環(huán)。

　　在美國聯(lián)邦政府的總開支中，包括國防、教育、基建等項(xiàng)目在內(nèi)的聯(lián)邦政府可自由裁量開支占近40％，包括醫(yī)療保健在內(nèi)的社會保障等法定開支占60％以上。在可自由裁量開支中，國防開支又占大約一半份額。因此，美國削減聯(lián)邦政府赤字不能僅靠減少非國防開支，而需要走開源和節(jié)流并舉之道。目前兩黨交鋒的癥結(jié)就在于共和黨是否同意新增稅收來“開源”，民主黨是否同意對社會福利進(jìn)行改革來“節(jié)流”。

　　布魯金斯學(xué)會資深研究員、美聯(lián)儲前副主席、全國財(cái)政責(zé)任和改革委員會成員艾麗斯·里夫林在聽證會上表示，美國經(jīng)濟(jì)當(dāng)前同時面臨兩大挑戰(zhàn)，既要加速經(jīng)濟(jì)發(fā)展和就業(yè)創(chuàng)造，又要提高財(cái)政可持續(xù)性。她建議，除了要對美國的醫(yī)療體系進(jìn)行改革以外，還要對稅制體系進(jìn)行全面改革。

來源：上海證券報(bào)