7月7日(北京時間),奧巴馬與國會議員們繼續為提高美國債務上限進行預算談判,以免美國在8月初債務違約。在陷入“政府關門”窘境的明尼蘇達州,民主黨州長戴頓與共和黨控制的議會同樣在拉鋸預算談判。

華盛頓智庫預算政策優先中心(CBPP)分析師艾麗卡(EricaWilliams)向本報指出,明尼蘇達政府關門源于兩黨因政治分歧陷入預算談判僵局,而不是因為州財政狀況惡劣到難以維系,實際上美國地方政府債務違約的風險極低。

穆迪的數據顯示,自1970年至2006年,美國3A級市政債券違約率為0,而3A級企業債券違約率為0.52%。

美國地方政府債券并非中國外儲投資重點,中美雙方均未披露相關數據。但由于美國地方財政危機現狀和減緩趨勢,中國持有的美元資產不會受到明顯影響。

美國財政部數據顯示,截至今年4月末中國持有美國國債1.15萬億美元。如果算上市場預計中國通過香港、倫敦等離岸金融市場持有的2500億美國國債,中國已持美債1.4萬億,接近中國外匯儲備的一半。

明尼蘇達政府關門,并不說明它的財政狀況是最糟糕的。該州2012財年的50億預算缺口僅占其共同基金(州政府支出主要來源)的20.3%。預算缺口更大的內華達(37.4%)、新澤西(36.0%)、加利福尼亞(27.2%)、俄勒岡(25.5%)和德克薩斯州(20.5%),都未出現政府關門危機。

艾麗卡說,目前絕大多數州都已經通過2012年預算,所以未來一年內“政府關門”事件不會重演。

雖然CBPP的數據顯示,在2009至2011財年,美國各州共出現4300億美元預算缺口。其中2011財年最為嚴重,在獲得590億聯邦資助的情況下,各州仍有1300億缺口。

但是在美國,除佛蒙特州之外各州憲法都要求執行平衡預算,禁止赤字運營。各州已經通過縮支或者加稅的方式,填補了過去三年間積累的絕大部分預算缺口。

同時,美國42個州加上哥倫比亞特區,已經預估2012財年會出現1030億美元預算缺口,還有24個州針對2013財年預估460億預算缺口。這些數據表明美國地方政府在未來兩年的財政壓力不小,但與前兩年相比已經有所緩解。

一些州的稅收狀況也在好轉,目前至少有20個州已經上調了2011財年的稅收預期。為了彌補2012財年的1030億預算缺口,各州也已經開始行動,夏威夷和伊利諾伊州都已經加稅。

另一方面,美國地方向聯邦尋求資金支持的可能性也在降低,這迫使各州自力更生平衡缺口。2011財年各州從聯邦獲得590億美元的資助,而在2012財年,聯邦僅能為各州提供60億美元資助。

目前奧巴馬正在與共和黨議員們為未來10到12年內大幅削減聯邦預算赤字進行爭論,艾麗卡說,這也將導致聯邦減少對各州教育、醫療方面的資金支持。一旦奧巴馬與國會達成協議大幅削減聯邦赤字,各州向聯邦求助的可能性就更低。

來源：21世紀經濟報道