始于今年年初的土地流標(biāo)現(xiàn)象，再度在北京土地市場上演。6月15日，在北京計(jì)劃成交的3宗地塊中，位于房山長陽鎮(zhèn)的一宗土地出現(xiàn)流標(biāo)，另兩宗位于通州的土地收到的報(bào)價(jià)均較低。

在去年土地出讓金攀升至歷史峰值之后，今年以來的北京土地市場頗為冷淡，流拍、流標(biāo)現(xiàn)象屢見不鮮。業(yè)內(nèi)人士指出，此次流標(biāo)或與競標(biāo)文件中的一項(xiàng)條款有關(guān)：開發(fā)商需無償向政府提供商業(yè)用房。

招標(biāo)文件現(xiàn)“苛刻”條款

本次流標(biāo)的土地位于當(dāng)前市場頗為火爆的房山區(qū)長陽鎮(zhèn)。招標(biāo)文件顯示，該地塊為住宅用地，規(guī)劃建筑面積15.7萬平方米。要求配建不少于35000平方米的限價(jià)商品房，平均售價(jià)7000元/平方米。據(jù)悉，這宗地塊采用暗標(biāo)的形式出讓，招標(biāo)低價(jià)不得而知。對于流標(biāo)原因，工作人員表示“不清楚”。業(yè)界猜測可能與投標(biāo)企業(yè)不足3家有關(guān)。有細(xì)心的業(yè)內(nèi)人士指出，該地塊的流標(biāo)或與招標(biāo)文件中的“苛刻”條款有關(guān)。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者查閱招標(biāo)文件時(shí)發(fā)現(xiàn)，除配建限價(jià)房外，文件對該地塊還提出兩項(xiàng)要求：1、中標(biāo)人需在項(xiàng)目用地內(nèi)無償向長陽鎮(zhèn)政府提供2330平方米的商業(yè)用房；2、中標(biāo)人需在項(xiàng)目用地內(nèi)提供1960平方米的回遷安置房，由長陽鎮(zhèn)政府以2000元/平方米的價(jià)格回購。

“提供回遷安置房無可厚非，但要求開發(fā)商無償向政府提供商業(yè)用房，在北京市場還比較少見，也不太符合常規(guī)。”北京聯(lián)達(dá)四方房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)公司董事長楊少鋒向記者表示，這種情況在舊城改造中出現(xiàn)過，但在土地招拍掛出讓中很少見到。

中經(jīng)聯(lián)盟秘書長陳云峰猜測，政府可能將這部分房屋用于被拆遷居民的就業(yè)安置。按照要求，對于被拆遷的居民，政府除有義務(wù)提供住房安置以外，還可通過提供商業(yè)租賃的方式，為其提供就業(yè)安置，但這些要求甚少被寫入招標(biāo)文件中。

對于設(shè)置上述條款的原因，北京市土地整理儲備中心的人士并未給予記者答復(fù)。

保障房影響企業(yè)拿地積極性

同日競標(biāo)的另外兩宗土地均位于通州區(qū)于家務(wù)鄉(xiāng)，并要求配建一定面積的公共租賃住房。兩宗地塊僅吸引了3家企業(yè)競標(biāo)，分別是首開、北辰和城建。企業(yè)報(bào)價(jià)也僅略高于招標(biāo)底價(jià)，以最高報(bào)價(jià)計(jì)算，兩塊地成交的樓面價(jià)均在3640元/平方米。

據(jù)稱，上述3宗土地位置相對優(yōu)越，是上半年北京市場為數(shù)不多的優(yōu)質(zhì)地塊。有業(yè)內(nèi)人士表示，在政策環(huán)境趨緊、企業(yè)收縮戰(zhàn)線的背景下，流標(biāo)和低價(jià)成交已成上半年北京土地市場的“主旋律”。有數(shù)據(jù)顯示，今年1~5月，北京土地出讓金同比大幅下滑56%，住宅用地出讓金的下滑幅度則達(dá)到84%之多。

陳云峰向記者表示，土地市場趨冷的主因在于金融、信貸等政策環(huán)境仍然偏緊，企業(yè)對后市預(yù)期不夠樂觀，這種情況將持續(xù)一段時(shí)間。

楊少鋒則認(rèn)為，保障房配建規(guī)模的加大也成為影響企業(yè)拿地積極性的重要原因。他表示，保障房開發(fā)的利潤較低，企業(yè)積極性向來不高，只能通過商品房開發(fā)來彌補(bǔ)。但在限購令等政策的作用下，當(dāng)前商品房的銷售額和利潤均被大幅壓縮。

據(jù)悉，今年北京計(jì)劃供應(yīng)住宅用地2550公頃，其中保障房用地為1330公頃。在今年來北京推出的住宅土地中，絕大部分要求配建保障房。

楊少鋒表示，隨著下半年土地供應(yīng)規(guī)模加大，北京土地市場將出現(xiàn)一定程度回暖，但成交價(jià)仍難以回升，土地出讓收入將不會超過去年水平。

來源：每日經(jīng)濟(jì)新聞