據中原地產統計數據，京滬廣深四大一線城市，前5個月土地出讓金高達1411.8億元，同比上漲350%，已經接近2012年這4個一線城市的總土地出讓金1962億元。

本報記者獲悉，國土部通知各地國土資源行政主管部門在供應商品住房的用地前，要結合本年度新建住房價格控制目標，以及擬供地所在區域的房價地價水平，合理確定出讓底價的控制區間。

“在土地市場較熱的情況下，底價定得低，溢價率很高，底價定得高，雖然可以控制溢價率，但地塊出讓的單價高，也傳遞了政府高價賣地的信號。”中國土地勘測規劃院副總工程師鄒曉云表示，總之上述兩種情況都會影響市場預期。

鄒曉云表示，如果地塊的出讓的樓面底價超過或者和年度的房價目標相當，無疑也不利于完成年度的房價調控目標。

與此同時，國土部亦要求各地要堅持招標拍賣掛牌制度和公開公平公正競爭的原則，遏制非理性競爭推動地價上漲，促進房價地價合理調整。

在鄒曉云看來，在土地市場較熱的背景下，國土部的通知對規范過熱的土地市場有很大作用。

值得一提的是，本報記者注意到，相比一線城市土地市場火熱，三四線城市的土地市場卻分外冷清。

本報記者獲悉，諸如常州、鎮江、廊坊等多個三四線城市都在四處推薦自己城市的大量地塊，但是地塊成交的情況并不理想。

談到全國土地市場存在的巨大差異，北京中原地產市場研究部總監張大偉表示，“主要源于房地產市場成交的差異，一二線城市的需求旺盛，成交不錯，多地的庫存不足，開發商看好后市，急于拿地補倉，與此同時，三四線城市卻面臨天量庫存。”

一位不愿具名的開發商也向本報記者透露，經過這兩年的樓市調控，開發商拿地更為謹慎，諸如北京、上海等一線城市市場需求量比較大的城市，只要拿地，開發商后期的資金、銷售基本上就不用愁，但是三四線城市不一樣，雖然地價相對便宜，但是一時半會銷售不出去，風險成本很高。

國務院發展研究中心企業研究所和中國指數研究院等三家研究機構發布的“中國房地產TOP10研究報告”指出， 在滬深兩市及大陸在港上市房地產公司中，2012年營業收入在100億元（人民幣，下同）以上的企業營收增速均值為49.26%；收入在50-100億元的企業營收增速均值則降為31.66%；而對20-50億元及20億元以下企業，這個數字進一步降為19.43%和9.18%。房企兩極分化嚴重。

記者獲悉，比如石家莊、營口、邯鄲、唐山等三四線城市的樓市庫存量均需要消化2年以上，部分城市更上演著房子滯銷、空城隱現的諷刺劇。

在此背景下，本報記者致電營口、唐山等部分銀行獲悉，考慮到該地的地產存量風險，對房地產開發商貸款卡得很緊，短期內亦不會大規模開閘。