十一屆全國(guó)人大四次會(huì)議將于3月5日在北京召開(kāi)，屆時(shí)，政府工作報(bào)告將公布2011年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)及物價(jià)控制目標(biāo)。對(duì)于全國(guó)兩會(huì)中值得關(guān)注的宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)熱點(diǎn)問(wèn)題，部分外資投行經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為，抗通脹是熱點(diǎn)，同時(shí)也將注重提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和效率、改善人民生活質(zhì)量，政府正為經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型進(jìn)一步創(chuàng)造空間。預(yù)計(jì)決策層將重申穩(wěn)健的貨幣政策立場(chǎng)，貨幣政策過(guò)度緊縮可能性不大。

高盛經(jīng)濟(jì)學(xué)家喬虹認(rèn)為，2011年GDP增速目標(biāo)可能設(shè)定為8%、通脹率維持在4%左右、廣義貨幣供應(yīng)(M2)同比增長(zhǎng)16%左右。政府可能仍將對(duì)物價(jià)漲勢(shì)保持謹(jǐn)慎立場(chǎng)。而就“十二五”規(guī)劃而言，溫家寶總理已經(jīng)提前宣布“十二五”期間的GDP增速目標(biāo)為7.0%，略低于“十一五”期間7.5%的目標(biāo)，此舉意在側(cè)重提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效率以及改善人民生活質(zhì)量。

花旗研究部的最新報(bào)告也表示，在全球氣候變化和油價(jià)上漲的背景下，穩(wěn)定價(jià)格的任務(wù)將更加突出。但短期內(nèi)政策仍將保持連續(xù)性，目標(biāo)是為實(shí)現(xiàn)中期經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型創(chuàng)造有利的政策環(huán)境，因此過(guò)度緊縮的可能性不大。

在財(cái)政赤字方面，喬虹認(rèn)為，其規(guī)模及其GDP占比都可能低于2010年水平。2011年的財(cái)政預(yù)算可能會(huì)在財(cái)政平衡方面有所改善。可能對(duì)財(cái)政政策作出結(jié)構(gòu)性調(diào)整并優(yōu)先安排保障房建設(shè)和農(nóng)村水利建設(shè)投資。花旗研究報(bào)告則認(rèn)為，2011年的財(cái)政政策很可能比較中性，在財(cái)政收入和支出方面可能會(huì)出臺(tái)刺激消費(fèi)的措施。

對(duì)于貨幣政策，喬虹預(yù)計(jì)，決策層將重申穩(wěn)健的貨幣政策立場(chǎng)，并在政策執(zhí)行中保持適度從緊。決策層的立場(chǎng)不太可能很快從“防通脹”轉(zhuǎn)向“保增長(zhǎng)”，除非宏觀(guān)數(shù)據(jù)顯示出過(guò)熱和通脹壓力緩解的明確跡象。“短期內(nèi)貨幣政策仍有收緊空間，預(yù)計(jì)未來(lái)數(shù)月央行將通過(guò)上調(diào)存款準(zhǔn)備金率，包括動(dòng)態(tài)差別存款準(zhǔn)備金率制度、加息、公開(kāi)市場(chǎng)操作、貸款限額以及人民幣升值等手段來(lái)收緊金融狀況，從而緩解過(guò)熱壓力并抑制通脹。”喬虹說(shuō)。

在工業(yè)和投資政策方面，花旗認(rèn)為，中國(guó)未來(lái)可能通過(guò)開(kāi)放市場(chǎng)和推動(dòng)價(jià)格改革來(lái)實(shí)現(xiàn)資源向服務(wù)業(yè)的流動(dòng)，“十二五”期間，現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)、高科技制造業(yè)以及清潔能源行業(yè)將受惠于政府投資和政策。

來(lái)源：上海證券報(bào)