溫家寶總理３月５日所作的政府工作報告，在兩會現場引起全國人大代表和政協委員的熱議，厲以寧、蘇寧、賈康等官員、學者和企業界人士認為——

把穩定物價總水平作為宏觀調控的首要任務，堅決抑制價格上漲勢頭。CPI漲幅控制在4%左右。

——中國糧食連年豐收，經濟發展也沒有過熱，4%的目標設定實事求是，且完全可以實現。

GDP增長8%、CPI漲幅4%、M2增長16%、財政赤字9000億元……這是在3月5日舉行的十一屆全國人大四次會議上，溫家寶總理所作的政府工作報告中一些關鍵數據。透過這些數據，可以看出“十二五”開局之年中國的發展走勢：宏觀經濟政策的連續性和穩定性將繼續得到保持，經濟發展的質量和效益將更受重視，中國經濟走勢不會出現大的起落。

8%：為經濟轉型預留空間

又是一個8%！2005年起，中國已連續7年把GDP增長目標定為8%。而事實上，這些年中國每年實際增速都超出預期目標。

“今年經濟上行壓力大于下行壓力。不出意外的話，實際增速仍會達到9%至10%。”國務院發展研究中心金融研究所副所長巴曙松說。“8%是一個相對保守的估計，透出一種更趨冷靜的發展理念。”全國人大代表劉衛星說。

一些代表委員認為，8%的目標主要還是要為結構調整和經濟發展方式轉變預留更多空間。只有速度更穩一些，才有條件以更多精力推進經濟結構戰略調整。

“8%也包含了對一系列風險的估計。”全國人大代表、新飛集團董事長李根認為，2011年中國要防范來自國際市場的各種風險沖擊，如發達國家居高不下的失業率、難以平息的主權債務壓力等，都會對中國經濟發展產生壓力。

此外，政府工作報告將今后五年中國GDP增長目標定在７％。香港中信銀行國際中國業務首席經濟師廖群認為，這一目標比“十一五”低了０．５%，說明中央認為經濟增速可以適當放緩一些，把重點放在經濟的質量，調整經濟結構方面來。

4%：目標完全可控

3月6日，在全國政協十一屆四次會議“加快轉變經濟發展方式，促進‘十二五’時期經濟社會科學發展”記者會上，全國政協常委、北京大學光華管理學院名譽院長厲以寧表示，２０１０年開始的通貨膨脹是由多種原因造成的，包括需求拉動、要素成本上升以及國際物價上漲等多個因素。

厲以寧說，這次通貨膨脹，農產品價格的上升占了主要地位，而農產品價格上升的原因，除了氣候原因等，也不排除有人為的炒作因素。所以，政府出臺措施，避免囤積居奇、人為炒作的措施對抑制通脹是得力的，有效的。

“但通脹有兩個因素是控制不了的。”厲以寧說，一是國際石油價格控制不了，二是氣候變化對農業產量的影響控制不了。“但只要努力，通脹可以被控制在目標范圍內”。

“中國沒有惡性通脹的基礎。”全國政協委員、國家統計局原局長李德水3月5日在參加小組討論的間隙表示，中國糧食連年豐收，經濟發展也沒有過熱，因此，4%的調控目標完全可以實現。

李德水認為，4%的目標設定是實事求是的，因為相比2010年，國內外經濟環境有了新的變化，如歐美國家的量化寬松政策，導致國際流動性泛濫，大量熱錢流入中國等發展中國家和大宗商品市場，輸入型通脹的現象明顯。與此同時，全球災害性天氣導致糧食減產，使得糧食價格升高；而國內的工資水平也在上漲，所以提高CPI的調控目標有其合理性和必然性。

16%：足夠保證經濟發展

“今年政府工作報告沒有提到信貸規模，這是金融調控、宏觀調控不斷改革的一個表現。”3月5日，全國政協委員、央行前副行長、中國銀聯董事長蘇寧在參加小組討論間隙表示。

蘇寧指出，實際金融體系中，信貸規模占社會資金供應量比重呈現不斷下降的趨勢，社會融資占比則不斷增加。“比如去年銀行共放貸7.5萬億元，但實際上，全社會的資金供應量達14萬億元以上，其中包括通過企業發放債券、股票融資，保險資金等各種途徑進入經濟領域的資金，因此，單從信貸規模很難看出社會資金是否滿足經濟發展需要，而通過這種改革，就可以通過社會資金供應量滿足社會經濟發展需要”。

此外，蘇寧還指出，前兩年實行的適度寬松的貨幣政策導致總需求擴張，從而有可能引起物價上漲，為此，“我們已經把貨幣政策調整為穩健，在貨幣條件上防止物價的過快上漲，防止總需求的過度膨脹”。

政府工作報告中提出，今年M2的增長速度為16%，這明顯低于2009年和2010年的上漲速度。蘇寧認為，這樣貨幣供應量的安排能夠保證國民經濟的平穩快速增長，同時能從貨幣條件上抑制物價快速上漲。

9000億：擴張力度收斂

政府工作報告提出，今年將安排財政赤字9000億元，赤字規模比上年預算減少1500億元。對此，全國政協委員、財政部財科所所長賈康3月5日在北京鐵道大廈一個小型媒體發布會上解讀稱，赤字的減少說明今年財政政策的擴張力度會有所收斂。

賈康稱，與金融危機那兩年相比，當前中國經濟形勢日趨向好，經濟內生動力日趨增強，在這一背景下，積極財政政策的擴張程度將減弱。當然，有一定規模的赤字，說明“積極”仍是政策的基調。

賈康建議，在控制物價水平上，財政政策還要發力，增加有效供給。比如鼓勵農民從事種糧等農副產品的生產；把可以投放市場的豬肉，盡快投放出去，增加供給以平抑市場豬肉的價格；另外要加快已經開工的安居工程建設；增加食品和住房的有效供給，有助于實現CPI控制目標。