需求結(jié)構(gòu)失衡問(wèn)題已經(jīng)引起了有關(guān)部門(mén)的高度重視。記者1日獲悉，即將公布的“十二五”規(guī)劃綱要草案或?qū)�把提高居�?a class="baikelink" target="_blank">消費(fèi)率作為約束性指標(biāo)之一寫(xiě)入其中，未來(lái)五年，消費(fèi)率提高的目標(biāo)或?qū)⒍ㄔ?至3個(gè)百分點(diǎn)。

消費(fèi)率是指一個(gè)國(guó)家或地區(qū)在一定時(shí)期內(nèi)的最終消費(fèi)占當(dāng)年GDP的比率，當(dāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定水平后，投資率會(huì)逐步趨緩，消費(fèi)率逐步提升。

進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，我國(guó)投資、消費(fèi)占比一直呈現(xiàn)相反走勢(shì)，投資率長(zhǎng)期居高，消費(fèi)率持續(xù)下降，消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率偏低。數(shù)據(jù)顯示，從2001到2009年，投資率由36.5%上升到47.7%，消費(fèi)率卻由61.4%下降到48%，其中居民消費(fèi)率由45.3%下降到35.1%。

與國(guó)際水平相比，我國(guó)的消費(fèi)率更顯低迷。世界銀行數(shù)據(jù)顯示，2008年，全世界家庭最終消費(fèi)率為61%，投資率為22%，而我國(guó)的家庭最終消費(fèi)率為37%，投資率為43%。

因此，“十二五”期間不僅將明確提出提高居民消費(fèi)率，還要建立擴(kuò)大消費(fèi)需求的長(zhǎng)效機(jī)制，把擴(kuò)大消費(fèi)需求作為擴(kuò)大內(nèi)需的戰(zhàn)略重點(diǎn)，繼續(xù)釋放城鄉(xiāng)居民消費(fèi)潛力，并逐步擴(kuò)大我國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)總體規(guī)模。

“之所以把擴(kuò)大消費(fèi)放在重要位置，是因?yàn)?a class="baikelink" target="_blank">金融危機(jī)使得消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)的重要性進(jìn)一步凸顯。”有關(guān)人士告訴記者，2009年，我國(guó)經(jīng)濟(jì)在世界范圍內(nèi)率先回升，實(shí)現(xiàn)了9.1%的增長(zhǎng)，主要靠的就是投資和消費(fèi)兩大內(nèi)需支撐，其中投資拉動(dòng)8.2個(gè)百分點(diǎn)，消費(fèi)拉動(dòng)4.6個(gè)百分點(diǎn)。

另一個(gè)現(xiàn)實(shí)是，此次金融危機(jī)后，主要經(jīng)濟(jì)體需求結(jié)構(gòu)面臨巨大的調(diào)整壓力，外部需求擴(kuò)張?jiān)谳^長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)難以恢復(fù)到危機(jī)前水平，繼續(xù)依賴投資和出口拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的局面難以為繼。“這樣的形勢(shì)要求我國(guó)必須把擴(kuò)大消費(fèi)需求作為擴(kuò)大內(nèi)需的戰(zhàn)略重點(diǎn)，增強(qiáng)消費(fèi)需求對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用，從而有效擴(kuò)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)總體規(guī)模。”有關(guān)人士對(duì)記者說(shuō)。

在具體政策上，“十二五”規(guī)劃綱要草案或?qū)�從擴(kuò)大就業(yè)、調(diào)整收入分配結(jié)構(gòu)、完善社會(huì)保障等方面入手，全面闡述如何提高居民消費(fèi)能力。同時(shí)，有關(guān)部門(mén)還將積極引導(dǎo)和培育消費(fèi)熱點(diǎn)，促進(jìn)消費(fèi)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。

為實(shí)現(xiàn)提高消費(fèi)率的目標(biāo)，投資方向也將向鼓勵(lì)消費(fèi)方向傾斜。記者了解到，未來(lái)五年，有關(guān)部門(mén)將建設(shè)一批有利于改善消費(fèi)環(huán)境的項(xiàng)目，促進(jìn)服務(wù)業(yè)加快發(fā)展，支持現(xiàn)代物流、科技服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和社區(qū)、養(yǎng)老服務(wù)等生活性服務(wù)業(yè)項(xiàng)目，繼續(xù)支持文化和旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建設(shè)農(nóng)村市場(chǎng)流通體系，繼續(xù)為家電下鄉(xiāng)、汽車(chē)下鄉(xiāng)創(chuàng)造條件，為城鄉(xiāng)居民擴(kuò)大消費(fèi)創(chuàng)造更加良好環(huán)境。