中西部將成工業化和城鎮化主戰場

1、產業集群發展對區域經濟發展的影響力增大

目前，促進產業集群發展升級已成為調整優化產業結構、建設現代產業體系進而推動經濟又好又快發展的有效抓手，現在可以觀察到這樣的趨勢：就同類產品而言，采取產業集聚方式的那些地方的競爭力，顯著地強于沒有采取這種方式的地方，而且出現了其他地區的企業向產業集聚地區轉移的勢頭，產業集聚與產業競爭力關聯度逐步增強。

從各地發展規劃來看，大部分地區都把培育產業集群作為推動區域經濟發展的主要戰略之一。同時，各級各類開發區的存在，為產業集群式發展提供了空間依托。隨著轉變經濟發展方式的一系列方針政策的落實和國家自主創新戰略的實施，在既有的產業集群之外，將成長一批高新技術的產業集群�？梢灾v，區域經濟發展如何以及持續性怎樣，一定程度上將取決于該區域產業集群的發展狀況。

2、區域產業轉移將加快

從政策上講，2010年9月6日，經國務院常務會議審議通過，正式印發了《國務院關于中西部地區承接產業轉移的指導意見》，將在財稅、金融、投資、土地等共6個方面給予中西部地區承接產業轉移支持，力促我國中西部地區成為產業轉移的首選地。

從產業發展看，長三角、珠三角、環渤海等東部沿海地區資本相對飽和，加之土地、勞動力、能源等要素供給趨緊，資源環境約束矛盾日益突出，外延型發展方式難以為繼，加快經濟轉型和結構升級刻不容緩。同時，中西部地區的投資環境已經得到了很大的改善，交通運輸條件有了很大的提高，特別是中西部地區能源資源豐富，勞動力充足且價格較低，對于企業來說，把一些資源型和勞動力密集型產業逐步向中西部轉移，一方面可以使產品更加靠近原料產地，降低運輸成本，另一方面也能獲得廉價的勞動力，從而減少生產成本。因此，東部沿海的傳統和勞動密集型的產業有向內地轉移的迫切需求。

3、城市群在區域協調發展中的地位將進一步突出

隨著城市戶籍和社會保障等制度的逐步完善，新增城市人口將主要向能夠提供更多就業機會和生存空間的城市群集聚，以主要城市群為支點，通過核心城市群的引領與示范，將形成整個城市群共同發展的局面，城市群在區域協調發展中的地位將進一步突出。國家發改委下發的《關于促進中部地區城市群發展的指導意見》和《<促進中部地區崛起規劃>實施意見》，進一步明確了中部地區崛起的發展藍圖，并提出了加速一體化建設的概念，其著眼點也在如何落實六大城市群發展上。

4、中西部GDP將繼續保持領先增長勢頭

未來中西部地區將是我國工業化、城鎮化的主戰場。目前我國東部地區工業化、城鎮化水平已經比較高了，而中西部地區城鎮化率較低，正處在快速發展時期，工業化也尚有巨大的發展空間。因此，總體上看，未來我國工業化、城鎮化的重點將向中西部轉移，這將有利于中西部地區繼續保持經濟快速增長。特別是在新的區域發展環境下，產業轉移有加速趨勢，東部相關產業、人才、資金等要素紛紛向中西部轉移，也將推動中西部地區的經濟增長。因此，在政策和市場共同作用下，中西部以及東北地區經濟仍將保持較高增幅，持續向好的趨勢不會逆轉。另外，盡管經濟轉型是各地區共同面臨的任務，但相對而言，東部沿海地區面臨的壓力更大，這樣因經濟轉型短期內速度損失會更大一些。兩相比較，中西部繼續保持領先增長的態勢就會凸顯。

5、東部與其他區域固定資產投資增幅差距會略有縮小

固定資產投資一直是拉動我國經濟增長的主要動力，甚至是欠發達地區實現跨越式發展的不二法門。盡管國家將擴大內需的重點放在消費上，而且4萬億投資計劃也行將完結，政府性投資將減弱，加上資金過于寬松的情況逐步走向常態，固定資產投資增長回歸正常乃情理之中。但考慮到：2011年是我國“十二五”規劃的起始年，一批規劃項目將陸續上馬，加上地方政府投資的沖動，投資增速不大可能大幅下降；促進民間投資的政策措施逐步落實，民間投資積極性不斷提高，將一定程度上彌補政府性投資留下的缺口；城市化步伐加快，城鎮基礎設施投資仍將處于高速發展期，帶動相關行業投資的增長；新興戰略性產業規劃出臺，拓展了產業投資空間；涉及民生方面的投資力度會繼續加大；企業效益比較好，為投資增長提供了資金支持等。固定資產投資增幅仍將保持較高水平。不過，由于民間投資的地位不斷上升，而在這方面東部沿海地區具有比較優勢，因此，東部與其他區域固定資產投資增幅差距會略有縮小。

6、中西部地區社會消費品零售總額增幅略高于東部

盡管各地區消費增幅相對平穩，增幅差距也不是很大，但近兩年社會消費品零售總額增幅已初步呈現出東部地區相對低、其他地區相對高的局面。其原因在于：一是城鎮居民收入增幅各地區差別不大，而農村居民收入在國家相關惠農政策的影響下增幅不斷提高，欠發達地區相對受益比較多，增幅提高幅度大一些；二是不同地區居民收入水平處在不同層次，因而其消費傾向略有差異，東部地區相對低一些；三是物流市場發展迅速，全國消費大市場基本形成，各地區居民在外地區消費的比例逐步下降。展望未來，應該說上述影響消費增長格局的因素依然存在，因此，目前這種消費增長格局有望持續。

7、欠發達地區外貿活躍度相對提升

2010年，在上年基數較低和國家相關政策的共同作用下，我國進出口增幅較高，而其中一個突出的特點是，中部、西部、東北地區無論是進口還是出口（按經營單位所在地分）增幅均比東部地區高，顯示欠發達地區外貿活躍度相對提升，在外貿順差占比中，這些地區也有比較大幅度的提升。究其原因，一是近年這些地區經濟發展水平提高，產品層次有所提升；二是受成本因素和資源條件影響，一些外貿企業內遷，相應帶動了當地外貿的發展；三是東部地區正處于轉型期，更具競爭力的外貿產品結構尚處于形成過程之中。未來看，短期內這些因素很難改變，因此，這一態勢會延續下去，外貿進出口對其經濟增長貢獻度中部、西部、東北地區會相對大一些。

近年來區域經濟發展差距逐步縮小

自從2008年以來，持續了30多年的東高西低增長格局開始出現變化，中部、西部和東北地區經濟增幅全面超越東部地區，進入2010年后這種態勢更為明顯，上半年盡管東、中、西部地區與東北地區增幅均出現回落，但回落幅度不一，其中東部地區更為明顯，中、西部、東北地區與東部地區的經濟總量相對差距縮小的趨勢已初步形成。