為增強經(jīng)濟發(fā)展后勁，進一步發(fā)揮投資對經(jīng)濟增長的拉動，廣東正準備充分利用民營經(jīng)濟發(fā)達的優(yōu)勢，吸引民間投資投向諸多重點領(lǐng)域。

廣東省近日出臺的《關(guān)于進一步鼓勵和引導民間投資的若干意見》（下稱《意見》）提出，廣東將進一步拓寬民間投資的領(lǐng)域和范圍。規(guī)范設(shè)置投資準入門檻，創(chuàng)造對各類投資主體公平競爭、平等準入的市場環(huán)境。鼓勵和引導民間資本進入法律法規(guī)未明確禁止準入的所有行業(yè)和領(lǐng)域。

按照《意見》，廣東將重點鼓勵民間資本進入幾大領(lǐng)域，包括民用機場、通用航空、能源、礦產(chǎn)資源勘探開發(fā)等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域；市政公用事業(yè)和保障性住房建設(shè)領(lǐng)域；社會事業(yè)領(lǐng)域；金融服務(wù)領(lǐng)域；商貿(mào)流通領(lǐng)域；國防科技工業(yè)領(lǐng)域；戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。

“是到應(yīng)該開放的時候了。”廣州民間投資協(xié)會會長吳柏告訴記者，前兩年金融危機之后，應(yīng)對金融風暴擴大投資過程中，國有企業(yè)“大展神威”，民營企業(yè)都插不上手，但這種情況是不能持續(xù)的，國家投資、財政投資為主體的情況不能長久持續(xù)下去，“要想國家持續(xù)發(fā)展，民間投資是關(guān)鍵，民資應(yīng)該發(fā)揮主力軍的作用。”

統(tǒng)計顯示，2010年，廣東國有經(jīng)濟完成投資5150.08億元，同比增長22.4%，增速比前三季度回落6.7個百分點；民間投資8625.20億元，增長24.0%，增速比整體投資高3.3個百分點，比2009年高8.2個百分點。

廣州市民營企業(yè)商會常務(wù)副會長、廣州市華安達實業(yè)有限公司董事長丘育華說，廣東的民營經(jīng)濟看似發(fā)達，但跟江浙相比還是有一定的差距。“廣東民營經(jīng)濟發(fā)展的空間仍然很大，關(guān)鍵是看政府怎么引導，企業(yè)怎么把握機遇。”

吳柏也認為，廣東的民營經(jīng)濟起步很早，基礎(chǔ)很好，但發(fā)展現(xiàn)狀不理想。

他指出，雖然現(xiàn)在很多領(lǐng)域?qū)γ褓Y放開，但對民資來說，很多領(lǐng)域還是不得其門而入。“民間投資和民營經(jīng)濟的地位仍有待提高，與文件里設(shè)定的理想狀態(tài)相差甚遠。”吳柏說，例如金融業(yè)，很多民資都想進入，但步伐很小。“還有些特殊行業(yè)，雖然說是能進入，但你真正能進去么？一個是資金太小，一個是你很難進入這個門。”

丘育華也認為，廣東要進一步真正放開民企進入門檻，就應(yīng)該盡快制定相關(guān)政策，為民企能夠進入這些行業(yè)作準備，“要讓大家知道進入這個行業(yè)具體需要什么條件，否則雖然說是放開，但大家仍會覺得有些屏障，覺得這是摸不著的東西。”

對此，《意見》要求，下一步廣東省發(fā)展改革委、經(jīng)濟和信息化委要盡快出臺鼓勵和引導民間投資指導目錄，進一步細化鼓勵和引導民間投資的重點產(chǎn)業(yè)和領(lǐng)域。

來源：第一財經(jīng)日報