未來(lái)5年，四川全省生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)12％左右，是歷年來(lái)的五年規(guī)劃中增長(zhǎng)速度最高的一次，2015年突破3萬(wàn)億大關(guān)……昨日提交省十一屆人大四次會(huì)議審議的《四川省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要（草案）》（下稱規(guī)劃綱要（草案）），提出了四川省未來(lái)5年的發(fā)展目標(biāo)，及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)等十項(xiàng)重要任務(wù)。《規(guī)劃綱要（草案）》有哪些重要內(nèi)容？其中的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)是如何確定的？今日，成都商報(bào)將為你解讀。

5年目標(biāo)

12％四川定出五年規(guī)劃GDP最高增速

《規(guī)劃綱要（草案）》提出，未來(lái)5年要實(shí)現(xiàn)六項(xiàng)目標(biāo)：經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，全省生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)12%左右，2015年突破3萬(wàn)億元大關(guān)，人均生產(chǎn)總值達(dá)到3.5萬(wàn)元左右，進(jìn)入中等收入地區(qū)；經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得重大進(jìn)展，到2015年，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為10.2∶50.8∶39，城鎮(zhèn)化率達(dá)到48%左右；社會(huì)建設(shè)明顯加強(qiáng)，城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)體系逐步完善，九年義務(wù)教育鞏固率、高中階段毛入學(xué)率進(jìn)一步提高，覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療保障體系逐步健全；人民生活水平不斷提高，努力實(shí)現(xiàn)居民收入增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步，2015年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到27300元、農(nóng)民人均純收入達(dá)到8800元，物價(jià)基本穩(wěn)定；生態(tài)環(huán)境明顯改善；改革開(kāi)放實(shí)現(xiàn)新突破。

權(quán)威解讀

多種因素推動(dòng)四川有望保持較快增長(zhǎng)

GDP年均增長(zhǎng)12%，是歷年來(lái)的五年規(guī)劃中增長(zhǎng)速度最高的一次。日前，省發(fā)改委副主任雷開(kāi)平在計(jì)劃和預(yù)算審查監(jiān)督代表聯(lián)絡(luò)員會(huì)議上，對(duì)《規(guī)劃綱要（草案）》的關(guān)鍵性指標(biāo)進(jìn)行了解讀。

《規(guī)劃綱要（草案）》提出GDP“年均增長(zhǎng)12%”，主要是考慮到我省2020年需與全國(guó)同步全面建成小康社會(huì)。“經(jīng)核算，要實(shí)現(xiàn)同步，四川必須保持經(jīng)濟(jì)增速比全國(guó)平均水平高4到5個(gè)百分點(diǎn)。”雷開(kāi)平說(shuō)。

12％的增長(zhǎng)速度是否合理？雷開(kāi)平表示，從發(fā)展趨勢(shì)看，四川的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)入快速時(shí)期，“十五”期間的年均增速為11.2%，“十一五”為13.7%，2010年的經(jīng)濟(jì)增速則達(dá)到了15%左右，呈上升趨勢(shì)。有專家提出，未來(lái)5年是快速增長(zhǎng)，甚至是黃金發(fā)展時(shí)期。“上世紀(jì)80年代國(guó)家實(shí)行沿海開(kāi)放戰(zhàn)略時(shí)，東部沿海很多省份也保持17％、18％這樣增長(zhǎng)速度十多年。我們判斷，未來(lái)國(guó)家把西部大開(kāi)發(fā)作為區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略、擴(kuò)大內(nèi)需推動(dòng)等多種因素作用下，四川有望保證比較快的增長(zhǎng)。”雷開(kāi)平說(shuō)。

綱要亮點(diǎn)

調(diào)結(jié)構(gòu)服務(wù)業(yè)增加值比重首入主要指標(biāo)

未來(lái)5年，四川將以產(chǎn)業(yè)高端化高新化為方向，大力調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，做強(qiáng)做優(yōu)做大工業(yè)，不斷發(fā)展壯大“7＋3”特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，努力建設(shè)國(guó)家重要的戰(zhàn)略資源開(kāi)發(fā)基地、現(xiàn)代加工制造業(yè)基地、農(nóng)產(chǎn)品深加工基地、科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)化基地和西部物流、商貿(mào)、金融中心。盡快把戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育成我省重要的先導(dǎo)性、支柱性產(chǎn)業(yè)。

按照《規(guī)劃綱要（草案）》提出的目標(biāo)，到2015年，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為10.2∶50.8∶39。在《“十二五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要指標(biāo)》中，也提出到2015年，服務(wù)業(yè)增加值比重增長(zhǎng)為39％。

權(quán)威解讀

“十二五”時(shí)期四川將加快發(fā)展服務(wù)業(yè)

“將服務(wù)業(yè)增加值比重納入‘十二五’時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要指標(biāo)，這還是首次。主要目的是對(duì)加快服務(wù)業(yè)發(fā)展起到導(dǎo)向作用。”雷開(kāi)平表示。按照《規(guī)劃綱要（草案）》，服務(wù)業(yè)增加值比重將由2010年的預(yù)計(jì)34.7％，增長(zhǎng)到2015年的39％。雷開(kāi)平表示，目前四川省服務(wù)業(yè)比重較低的原因有工業(yè)快速增長(zhǎng)、統(tǒng)計(jì)制度造成漏統(tǒng)等原因，“十二五”期間，四川將在這些方面下工夫，并促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展，服務(wù)業(yè)增加值比重39％有望完成。