核心提示：廣珠城軌的正式運營，既是廣東首條城際軌道，也結束了珠三角西岸城市群沒有輕軌的歷史。專家認為，這將帶動珠江西岸城市群的崛起。

1月7日上午11點，廣州到珠海城際軌道列車（下稱“廣珠城軌”）珠海始發車準時發車。記者從廣鐵集團獲悉，從上午11至17時，共發旅客14388人次。

廣珠城軌全程142.2公里，主線從廣州南站出發，經順德、中山到珠海；支線則從小欖站到江門。該城軌全線總站數有23個，其中，廣州、中山、江門、珠海四城市13座車站在7日開通。實際上，目前該線路開通的是廣珠南端僅開至珠海北站，唐家灣至珠海站預計在明年年中開通。

廣珠城軌的正式運營，既是廣東首條城際軌道，也結束了珠三角西岸城市群沒有輕軌的歷史。專家認為，這將帶動珠江西岸城市群崛起。

5年征途

2004年，廣東主政者力圖通過推動一體化，把珠三角打造為第六大城市群。而抓手便是珠三角城際軌道網的布局。

廣珠城軌思路由此而生。

當年4月舉行的廣珠城軌工程可行性研究審查會，確定了線路走向、技術標準及設計方案。隨后的7月份，鐵道部和廣東省政府簽訂協議，并按照1∶1的比例共同投資成立廣東珠三角城際軌道交通有限責任公司，負責包括廣珠城軌在內的珠三角城軌的建設和運營。

“按我們當時的設想，廣珠城軌將與新廣州南站在當年11月底同時開建。”負責順德段城軌軌道建設的中鐵三局一項目負責人回憶，但新廣州站如期開工，廣珠城軌卻沒有跟上。

“路線最終的敲定，比之前想象的要復雜。”該負責人說，實際上，該路線北段和南段都經歷了大調整。

以南段為例，經過多番爭論后，南段走向舍去原來的“中山西”改為“南蓢”路線。該人士透露，實際上，后者的造價比原定的中山西方案要增加12.2億元，路線也被延長。之所以作更改，也是多方博弈的結果。

該負責人解釋，南蓢方案經過了石岐、火炬開發區等中山經濟增長最快的地區，對中山而言顯然更具意義，因此該市對此方案也頗為堅持。

而北段也面臨著數個方案的選擇，直到2005年5月才最終確定下來。

直到2005年12月，珠海段的鳳凰山隧道正式動工，才標志著廣珠輕軌的建設正式開始。經過5年的奮戰，廣珠城軌總算開通，改寫了珠江口西岸沒有城際軌道的歷史。但離當時預計的時間，這一時刻卻遲到了2年——此前預計是2008年建成開通。

本報記者獲悉，不久前，珠海市委托中鐵四院編制了《珠海市軌道交通線網規劃》，將修建一條全長37.5公里、設置11個站點的廣珠城軌延長線，延長線經橫琴后到達珠海機場。

票價之低超預期

在珠海唐家灣北師大分校讀書的李元，買到了7日下午從珠海北站開往廣州的火車票。按照廣鐵集團發布的價格表，廣州到珠海最高票價為44元，普通票價為36元。“沒想到價格這么低。”李元對記者感慨。

實際上，珠三角西岸一直依賴的公路交通，價格也明顯高于這個定價——如從廣州天河客運站發車到珠海拱北，票價是63塊，時間也至少長達2個小時。

廣東社科院珠江區域經濟研究中心主任成建三對本報分析，實際上，無論是從速度還是從票價，珠三角西岸城市群間的公路客運，都將承受市場被擠壓的壓力。

有消息稱，江門、中山、珠海等地區的客運公司表示將進行降價，甚至停運部分線路。而珠海的一家大型客運站之一的拱北客運站就預計，該公司將因此而流失過半的客流量。

對于低票價的安排，“票價的敲定，其實不能完全從經濟的角度考慮，也有保民生的因素”。廣鐵集團負責與媒體對接的一名負責人對本報解釋，其出資人的性質，利潤或不是關鍵。

本報記者了解到，廣珠城軌181.9億的總投資中，項目資本金為90.95億，由廣東省與鐵道部各出一半；另外部分則由銀團貸款提供。廣鐵集團受委托為運營方。

而最近廣東省物價局出具的《關于廣珠城際鐵路運價有關問題的批復》也稱，廣珠城際鐵路客運票價的制定應根據市場供求狀況，適當體現優質優價的原則，充分考慮社會承受能力等因素合理制定。

上述廣鐵人士解釋，現在運價也屬試行階段。試行滿一年后，再最終敲定價格。

區域城市群一體化

廣珠城軌的通車，補上了珠江西岸城市群沒有城軌的缺口，與東岸的廣深鐵路遙相呼應。

按最近廣鐵集團公布的方案，運行初期，全線每天將開通28對列車。據上述該集團負責人介紹，廣珠城軌最高時速可達到250公里，開通初期會控制在200公里以內。

該人士表示，當日，客流就遠遠超出了車站的預期。為此，城軌人工售票專窗由前兩日的一列增加到三列。其吸引力，可見一斑。

“如果這樣的價格能夠保持平穩性，對珠三角一體化的推動作用將相當顯著。”成建三分析。

成解釋，城際軌道的時速超過200公里，就可以叫做高鐵了。而在高鐵時代，廣珠之間160公里距離，實際上基本達到了同城化的概念——“在一個城市工作，另一個城市居住，不是難事”。

“西岸城市軌道的開通，將對產業布局有重新調整和整合的作用。”成分析，目前，在廣東省產業布局中，珠三角西岸的定位是重點建設地區，以先進制造業、高新技術產業為主導。西岸最大的特點，是廣東家電產業最大的基地。而輕軌的開通，將吸引大量的外地人才資源尤其是高技術工人在該地就業。

實際上，珠江西岸城市群一直以來，都落后于東岸東莞、深圳等城市的發展。以珠海特區為例，未能崛起的原因是工業沒有跟上，成認為，這與當地的產業布局跟交通結合不當有關。珠海市區到西部工業區距離相當遙遠，制約了資源特別是人力資源的流動和配置。以后，廣珠城軌還將繼續往西延伸，并與西部港口對接，將解決這一瓶頸。

而對于地方來說，尤其看重的是站點的設置。按照2005年確定的方案，主線設置了15個站、支線設4個車站。后來經過多番考慮后，也增加了站點。

“可以預見的是，這些站點都會對當地有一個資源虹吸和輻射的作用。”成建三說。

來源：21世紀經濟報道