據(jù)中國經(jīng)營報(bào)報(bào)道，隨著上海自由貿(mào)易區(qū)的迅速獲批，來自重慶、天津、廣州等地紛紛向“自由貿(mào)易區(qū)”伸出橄欖枝，特別是隨著天津也傳出要爭奪中日韓自貿(mào)區(qū)先行城市的消息后，讓山東沿海各市都感覺到了壓力。

自2002年，中日韓自由貿(mào)易區(qū)的設(shè)想被中日韓三國領(lǐng)導(dǎo)人峰會上提出，至今多次掀起“自貿(mào)區(qū)熱”。然而，擁有得天獨(dú)厚優(yōu)勢的山東省，在中日韓自貿(mào)區(qū)的建設(shè)上，卻并無多大進(jìn)展。事實(shí)上該貿(mào)易區(qū)提出的時(shí)間較早，行動卻最為遲緩。

“最先的各項(xiàng)試驗(yàn)將在中日韓自由貿(mào)易區(qū)示范區(qū)進(jìn)行。”9月9日，山東社會科學(xué)院對外經(jīng)濟(jì)研究中心主任、研究員范振洪在接受《中國經(jīng)營報(bào)》記者采訪時(shí)介紹。

隨著新一輪自貿(mào)區(qū)熱的出現(xiàn)，山東沿海城市青島、煙臺、威海等地，正在展開對中日韓自貿(mào)區(qū)示范區(qū)的爭奪。

青島煙臺最有實(shí)力爭奪示范區(qū)

“中日韓自由貿(mào)易區(qū)”是一個由人口超過15億的大市場構(gòu)成的三國自由貿(mào)易區(qū)。“目前對示范區(qū)競爭力度最大、最積極的是煙臺、青島、威海三城市。”范振洪介紹。在他的一份研究報(bào)告中稱，中日韓自由貿(mào)易區(qū)建立最終實(shí)現(xiàn)中日韓地方政府交流平臺、產(chǎn)業(yè)合作平臺、東北亞物流合作平臺、國際會展平臺，未來，三個國家在投資、關(guān)稅、人才等方面加大相互合作，其優(yōu)惠政策主要在“示范區(qū)”內(nèi)試驗(yàn)。他告訴記者，中日韓自由貿(mào)易區(qū)示范區(qū)在山東，包括青島、煙臺、威海、日照、東營、濱州、濰坊7個城市，涉及3300萬人。

在山東省搶灘“示范區(qū)”的城市中，最為搶眼的無疑是青島與煙臺。

8月9日，山東省正式下發(fā)《關(guān)于加快全省金融改革發(fā)展的若干意見》，意見明確提到，山東將抓住中日韓自由貿(mào)易區(qū)談判契機(jī)，爭取將青島市列為自由貿(mào)易區(qū)金融先行試點(diǎn)城市，逐步建設(shè)成為面向日韓的離岸金融中心，同時(shí)發(fā)揮青島保稅港區(qū)地理和政策優(yōu)勢，開展外商投資企業(yè)外匯資本金結(jié)匯改革試點(diǎn)。當(dāng)?shù)孛襟w稱，青島已經(jīng)成為中國地方城市對日韓合作的先鋒模范，有望成為收益最早、獲益最大的地區(qū)。

“韓國是我市最大的貿(mào)易伙伴，日本是我市第三大貿(mào)易伙伴。”煙臺市商務(wù)局重點(diǎn)外資項(xiàng)目推進(jìn)科劉明杰向記者透露。從貿(mào)易數(shù)額及貿(mào)易基礎(chǔ)而言，煙臺也是當(dāng)仁不讓。煙臺市商務(wù)局提供的資料表明，日本在煙臺總投資千萬美元以上的項(xiàng)目有81個，外資額13.4億美元，其中世界500強(qiáng)企業(yè)10家。韓國總投資千萬美元以上的項(xiàng)目有197個，外資額33億美元，其中世界500強(qiáng)企業(yè)7家。目前，日本的三菱、本田、豐田等，韓國的現(xiàn)代、LG、斗山、大宇造船等世界500強(qiáng)企業(yè)均投資煙臺。

“日韓對山東的投資80%以上集中于東部沿海地區(qū)的青島、威海、煙臺、濰坊等市。”范振洪直言，在對“示范區(qū)”的爭奪中，威海、濰坊兩地也不容小覷。

制造業(yè)、旅游業(yè)等將受益

第一創(chuàng)業(yè)證券天津營業(yè)部總經(jīng)理陳中平對此預(yù)測，中日韓自貿(mào)區(qū)建成后，中國的國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)將獲益增長1.1%~2.9%，日本增長0.1%~0.5%，韓國增長2.5%~3.1%。受益的股票主要是商貿(mào)、航運(yùn)和港口：新華錦、青島金王、如意集團(tuán)、民生投資、大連國際、大連友誼、海立美達(dá)、日照港、大連港等。

一份公開資料顯示，目前，中日韓三國經(jīng)濟(jì)總量占世界的1/9和亞洲的70%。2012年山東與日本、韓國進(jìn)出口額達(dá)525.7億美元，日韓在山東的直接投資合計(jì)18.3億美元，山東共有超過7000家的日韓投資企業(yè)，日韓已成為山東最重要的投資貿(mào)易伙伴。

環(huán)渤海發(fā)展研究院副院長劉良忠認(rèn)為，山東將與日、韓圍繞彼此的共性，發(fā)展如制造業(yè)、旅游業(yè)等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)。

然而，中日韓自貿(mào)區(qū)的建立并不會如想象中那樣平坦。陳中平坦言，中日韓自貿(mào)區(qū)從提出設(shè)想，直到現(xiàn)在已經(jīng)過去10年，仍沒有實(shí)現(xiàn)，主要障礙是來自于政治方面的因素。

在他看來，世界其他地方的區(qū)域自由貿(mào)易區(qū)的建立都是由于幾個國家在政治和軍事上關(guān)系密切甚至是盟友關(guān)系，而中日韓三國由于歷史和領(lǐng)土等問題常常有政治摩擦或不愉快的事情發(fā)生，所以要建立中日韓自貿(mào)區(qū)固然前景美好但過程會相當(dāng)曲折。

不止如此。陳中平認(rèn)為，中日韓自貿(mào)區(qū)涉及領(lǐng)域廣泛，3個國家在推進(jìn)時(shí)間、力度、方式等方面都不一樣，意味著實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的路并不平坦。

范振洪同樣認(rèn)為，自貿(mào)區(qū)真正建立還需要一定的時(shí)間。他表示，中日韓自貿(mào)區(qū)可以促進(jìn)整個東北亞以及東亞經(jīng)濟(jì)的一體化，它不僅涉及經(jīng)濟(jì)因素，還要考慮政治的影響。劉良忠對此表達(dá)了同樣觀點(diǎn)。他認(rèn)為，自貿(mào)區(qū)談判是一個很長的過程，而要實(shí)現(xiàn)規(guī)劃中的如“零關(guān)稅”等，則需要10年左右，追趕上歐盟的效果，或許要20年的時(shí)間。他說，山東及中國對此積極熱情，但對于日本、韓國來說，并不是如中國般熱情，特別是日本，從目前的狀況看，其積極性并不是太高，也可能先建立中韓自貿(mào)區(qū)。

范振洪對此建議，僅從示范區(qū)而言，最終將是青島、煙臺、威海等地一盤棋，統(tǒng)一規(guī)劃，不能各自為戰(zhàn)，更不能自相殘殺，加大科技創(chuàng)新的能力，以掌握中日韓合作主動權(quán)。