以新改革紅利撬動中國經(jīng)濟(jì)
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近日來,由于5月中國制造業(yè)采購經(jīng)理指數(shù)(PMI)出現(xiàn)兩種看上去走勢相背的數(shù)據(jù),導(dǎo)致坊間關(guān)于中國經(jīng)濟(jì)形勢的討論愈發(fā)激烈。據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局服務(wù)業(yè)調(diào)查中心、中國物流與采購聯(lián)合會6月1日發(fā)布的報(bào)告顯…
近日來,由于5月中國制造業(yè)采購經(jīng)理指數(shù)(PMI)出現(xiàn)兩種看上去走勢相背的數(shù)據(jù),導(dǎo)致坊間關(guān)于中國經(jīng)濟(jì)形勢的討論愈發(fā)激烈。
據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局服務(wù)業(yè)調(diào)查中心、中國物流與采購聯(lián)合會6月1日發(fā)布的報(bào)告顯示,5月PMI為50.8%,這是該指數(shù)連續(xù)第八個(gè)月位于50%榮枯線以上。而匯豐中國6月3日公布的中國5月PMI終值降至49.2,創(chuàng)八個(gè)月最低位,且為去年10月以來首次跌破臨界點(diǎn)50.
兩種數(shù)據(jù)引發(fā)兩種觀點(diǎn)的碰撞。認(rèn)同國家統(tǒng)計(jì)局服務(wù)業(yè)調(diào)查中心、中國物流與采購聯(lián)合會公布PMI數(shù)據(jù)的觀點(diǎn)認(rèn)為,中國經(jīng)濟(jì)正在企穩(wěn)回升;另一種更認(rèn)同匯豐PMI數(shù)據(jù),悲觀地認(rèn)為中國經(jīng)濟(jì)將繼續(xù)下行。
而實(shí)際上,這兩種表面看上去走勢相背的PMI數(shù)據(jù),其所反映出的問題并不矛盾,反而是一致的。據(jù)相關(guān)專家介紹,這兩組數(shù)據(jù)走勢不同,主要是因?yàn)檫x取樣本不一致。在中國物流與采購聯(lián)合會的樣本中,大型企業(yè)占多數(shù)。而在匯豐樣本中,以小企業(yè)為主。如果單從小型企業(yè)來看,兩種PMI指數(shù)所反映出的問題是一致的,即小型企業(yè)正在成為中國經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)中的隱憂。
盡管如此,市場上質(zhì)疑國家統(tǒng)計(jì)局服務(wù)業(yè)調(diào)查中心與中國物流與采購聯(lián)合會公布PMI的聲音仍不絕于耳,更多人擔(dān)憂中國經(jīng)濟(jì)將繼續(xù)下行。
今年以來的宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)均顯示中國經(jīng)濟(jì)增速正在放緩。雖然一季度7.7%的GDP同比增速仍高于今年政府預(yù)設(shè)的經(jīng)濟(jì)增長7.5%的目標(biāo),但對于早已習(xí)慣了近兩位數(shù)高增長的國人來說,仍顯得不太適應(yīng),對經(jīng)濟(jì)擔(dān)憂的悲觀情緒四處彌漫。以至于一旦出現(xiàn)不利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的數(shù)據(jù)或消息,就會被過度解讀和放大。而近期,一些國際投行和評級機(jī)構(gòu)頻頻唱空中國,更加劇了這種擔(dān)憂情緒。
實(shí)際上,大可不必過于憂心或糾結(jié)于這些反映短期經(jīng)濟(jì)波動的數(shù)據(jù)或消息。因?yàn)椋?dāng)前中國經(jīng)濟(jì)增速放緩實(shí)屬正常。
一方面,在世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力的大背景下,中國不可能獨(dú)善其身。考慮到中國作為全球第二大經(jīng)濟(jì)體的規(guī)模,一季度GDP同比7.7%的增速已不算慢。另一方面,中國經(jīng)濟(jì)減速很大一個(gè)原因是政府的主動調(diào)控,包括推動經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級、加大民生投入、轉(zhuǎn)變政府職能等。特別是,今年我國經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)設(shè)定在7.5%,更凸顯了政府主動降速、推進(jìn)轉(zhuǎn)型的政策意圖,也顯示了中國將不再一味追求經(jīng)濟(jì)增長速度,而是更加注重經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量和效益的決心。
恰如有專家所言,中國經(jīng)濟(jì)增長目前面臨的主要問題不是失速,而依然是“穩(wěn)中求好”、“穩(wěn)中求優(yōu)”的問題,即質(zhì)量和效益的問題。
因此,輿論普遍認(rèn)為,類似于“四萬億”這樣的大規(guī)模短期刺激計(jì)劃不會推出。分析人士表示,依靠傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃不能化解結(jié)構(gòu)性矛盾,反而可能加重產(chǎn)能過剩、地方債等問題積累。要想保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)健增長,關(guān)鍵還在于繼續(xù)深化改革和調(diào)整結(jié)構(gòu),通過推動深層次的制度改革來換取可持續(xù)發(fā)展的紅利。
對于改革紅利,我國著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家厲以寧表示,舊改革紅利如不進(jìn)行進(jìn)一步改革,那將是體制優(yōu)勢潛力耗盡之時(shí)。所以,繼續(xù)改革才能保證新改革紅利的出現(xiàn)。同時(shí),他認(rèn)為,沒有改革,經(jīng)濟(jì)就不可能有突破,有了新的制度優(yōu)勢,才能夠保證基于技術(shù)突破的新人口紅利和新資源紅利的出現(xiàn)。當(dāng)前,我國最急迫也是最重要的改革是確立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制,賦予企業(yè)自主經(jīng)營權(quán)利,取消所有制歧視,打破行業(yè)壟斷,縮小審批范圍。
就在今年5月,國務(wù)院下發(fā)《關(guān)于取消和下放一批行政審批項(xiàng)目等事項(xiàng)的決定》,取消和下放了117項(xiàng)行政審批項(xiàng)目。同月,國務(wù)院批轉(zhuǎn)了國家發(fā)展改革委《關(guān)于2013年深化經(jīng)濟(jì)體制改革重點(diǎn)工作的意見》,提出2013年我國要深入推進(jìn)行政體制改革,加快推進(jìn)財(cái)稅、金融、投資、價(jià)格等領(lǐng)域改革,積極推動民生保障、城鎮(zhèn)化和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)相關(guān)改革。
在日前舉行的2013年全國經(jīng)濟(jì)體制改革工作會議上,國家發(fā)改委黨組書記、主任徐紹史表示,要妥善應(yīng)對各種挑戰(zhàn)、化解各種風(fēng)險(xiǎn)、創(chuàng)造新的優(yōu)勢,打造中國經(jīng)濟(jì)的“升級版”,努力實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的“中國夢”,必須繼續(xù)深化改革開放,加強(qiáng)制度供給,加快釋放改革紅利。
當(dāng)前,我國經(jīng)濟(jì)已經(jīng)進(jìn)入中速增長階段,整體經(jīng)濟(jì)形勢相對平穩(wěn),物價(jià)上漲壓力尚可承受。分析人士認(rèn)為,在此大背景下,宏觀經(jīng)濟(jì)政策將保持較大穩(wěn)定性,同時(shí),一些重大改革的空間也被明顯放大。此時(shí),不宜將注意力放在經(jīng)濟(jì)增長的短期小幅波動上,而應(yīng)抓住機(jī)遇,集中精力推進(jìn)改革和轉(zhuǎn)型,以新改革紅利撬動中國經(jīng)濟(jì)。