2013年元旦，江蘇淮安洋溢著節日的氣氛。但嚴介和麾下“五經”體系(產經、財經、智經、文經、子經)各集團的1500名高管及優秀職工代表卻從各地匆匆趕來這里，他們要為1月8日召開的2013年度工作會議做準備。

淮安是有“世界華人第一狂人”之稱的嚴介和的家鄉。去年年底嚴介和在南京接受本報記者采訪時表示，2012年，其掌控的200多家企業共完成營業額3600億元。在淮安參加年會預備會議的一位高管透露：“我們的目標是，2013年同比增長不低于25%。”

嚴介和的底氣來自城鎮化。去年12月16日召開的中央經濟工作會議將城鎮化作為擴大內需的最大潛力所在。而擁有25個集團的太平洋建設集團的主業就是市政和基礎設施建設，它是嚴介和控股的最大和最具實力的企業。嚴介和告訴記者，目前太平洋在建和即將動工的項目近1000個，沒有一個項目的投資額低于5000萬元，在蘭州的投入將超過400億元。

去年年末，在太平洋建設集團南京總部，嚴介和告訴本報記者，中央經濟工作會議召開前后，前來南京要求與他們合作開發項目的各地政府官員絡繹不絕。“除了禮拜六、禮拜天，每天都有。十六年前我就看到，城鎮化是中國經濟未來的必由之路，現在終于熬到了。”

“再造”蘭州

從蘭州市區沿皋蘭縣什川鎮方向驅車蜿蜒行駛十三四公里，便能聽到機器轟鳴；近百臺挖掘機、裝載機、推土機正忙碌著，一輛輛裝滿黃土的重卡碾過，車輪卷起一片塵土。

這是去年12月19日記者在“蘭州新城”項目部工地見到的場景。“蘭州新城”是嚴介和為未來的蘭州北部城區所取的名字，據介紹，幾年后一個嶄新的城區將會呈現在人們面前。

蘭州新城和蘭州新區是迄今太平洋建設集團與地方政府合作的最大項目，也是蘭州市委提出的“再造蘭州”戰略的主要內容。蘭州市規劃局的一位官員告訴本報記者，蘭州新區主要以產業為主，移山造地后的北部山區以居住功能為主。

“蘭州已是寒冬，距離‘冬歇期’的時日亦不多，我們必須加班加點趕工期，務必在半年內將附近近百座荒山推掉。”去年12月下旬，太平洋建設第十一集團項目部一位現場施工負責人對本報記者說。

嚴介和稱，蘭州新城一期投資總額約220億元，蘭州新區總投資約200億元；蘭州新區項目采取的是中國BT模式，蘭州新城項目采用的是國際BT模式。“中國式BT，政府需要先付部分工程款，其他部分由企業墊付，等工程竣工驗收后政府回購時再付款；國際BT模式是政府在項目建設中不需要付一分錢，建設資金完全由企業墊付。”嚴介和解釋。

據本報記者了解，太平洋在蘭州新區承建的基礎道路，業主是蘭州城投，政府先支付資金總額的25%，剩余75%由太平洋墊付，待項目交工驗收后，由政府逐年回購。正是嚴介和采用的BT模式，使各個地方政府(尤其是中西部地區的政府)對太平洋趨之若鶩。

這是一筆雙贏的買賣。“政府肯定賺錢，政府利潤空間取決于規劃。”蘭州市國土資源局副局長李長江接受本報采訪時稱。據他透露，嚴介和獲得的投資回報是土地一級開發整理后，政府通過土地出讓償還他的投資本金，并給與其本金9%的回報。

其實早在2010年11月，太平洋建設就已在蘭州新區安營扎寨，彼時，規劃面積為806平方公里的蘭州新區剛剛掛牌。“西部大開發是國家戰略，盡管當時蘭州新區還沒批復為國家級新區，但我們甘愿成為第一個吃螃蟹的人。”甘肅太平洋投資有限公司副總經理趙友亮稱。2012年8月28日，國務院正式批復同意建設第五個國家級新區——蘭州新區，太平洋建設由此搶得先機。

據趙友亮介紹，“蘭州新區百分之七八十的基礎道路設施都是由太平洋建設完成，目前蘭州新區已建成道路100多公里，70公里左右由太平洋建設。”太平洋建設在蘭州新區的積極作為，促使蘭州市政府在北部城區建設中再一次與其牽手。“嚴介和在蘭州新區干得很快，我們才決定跟他合作。”李長江說。

嚴介和稱，目前太平洋建設25個集團中，17個集團都在做蘭州新城的項目。

“我做的都是政府項目”

16年來，嚴介和不停地在造城。他的第一個項目就是1996年下海后，由剛剛組建的太平洋工程公司代建的宿遷市政府前的市府大道，即現在的洪澤湖路。這也是嚴介和做的第一個BT項目。“當時仇和主政的宿遷市政府想做事卻沒錢，我從民間募資幾千萬做好了賣給政府，它分幾年還款付息。政府開心啊！”嚴介和回憶說。

據嚴介和透露，16年來，他們代建的項目(包括在建和將開工的項目)累計已近5000個，即使最小的項目投資規模也有5000萬，而且幾乎都是政府的工程。嚴介和一語道破天機：“企業說倒就倒，有風險，中國政府倒不掉，又不會破產，你怕什么？”

太平洋建設投資的重點在中西部或貧困地區，嚴介和稱：“有時不是政府不誠信，它也想誠信，但拿不出錢來。我們有個文化，幫窮政府，不管它再窮，不做即罷，一做就跟它風風雨雨，不離不棄，一路走下去，要讓它由窮到富，就像貴州最早的窮山溝，第一個貸款都是我給它擔保的。”

2012年9月11日，太平洋建設與西寧市政府達成了120億的合作意向。嚴介和稱，截至去年底，太平洋建設在貴州的投資已經覆蓋了88個縣市區中的72個，總投資將達1200億元，投建的項目包括貴陽國家高新區、貴陽國家經濟開發區、遵義國家經濟開發區。“這些項目原來是央企做，我去了以后把央企統統趕跑了。”

嚴介和將太平洋建設集團比喻為中國基礎設施建設領域的一匹黑馬，稱其現在的產值已經超過中交建、中鐵和中冶等央企。

嚴介和認為，作為一家民營企業，太平洋建設有自己的優勢：決策靈活，不但招投標時報的價格低，而且投資的強度和密度、資金的調控能力比央企強，工程進度比它快，質量比它好，所有矛盾不上交，自己解決。“央企僵化得不得了，所有的矛盾交給政府，政府頭疼呢。”

記者注意到，嚴介和造城16年來，專注于基礎設施的投資和建設——橋梁、隧道、道路、水電、污水處理……從未涉足房地產，而在造城的產業鏈中，處于上半段的基礎設施建設企業掙的是辛苦錢。“最賺錢的第一是政府，第二是房地產開發商，第三是銀行和國土部門，第四才輪到我們。”嚴介和說。

2012年10月31日，著名地產商碧桂園與蘭州市政府簽訂合作協議，將斥資300億打造“蘭州新城”，在對土地進行開發后，通過招拍掛的形式拿地進行房地產開發。面對誘惑，嚴介和仍堅稱，一輩子不做房地產。“不能站著這山看著那山高，房地產老板錢賺得不少，但社會不認可。房地產大起大落，不安全，而中國城鎮化不知道要搞多少年。”

資金之惑

2005年10月26日，本報的一篇報道《嚴介和魔方》，將這位2005年已身家125億元的胡潤百富榜富豪推上風口浪尖。由于銀行的逼債，嚴介和資金鏈斷裂，第一次站在了被告席上。

如今，隨著耗資巨大的蘭州新區和蘭州新城項目浮出水面，嚴介和的真實資金狀況再次引起社會的關注。本報記者采訪中，嚴介和對自己的總資產和凈資產數據諱莫如深，“我不需要統計，我從來沒搞過合并報表。我不了解自己究竟有多少錢。”“我是私營企業，私一定要隱。”

嚴介和坦承，自6年前那場風波發生以來，銀行與太平洋的關系已經疏遠，因此6年來太平洋再沒有向銀行借錢。為此人們關心：離開了銀行，嚴介和動輒數百億的建設資金來自何處？他能否源源不斷地掏出真金白銀？他宣稱在蘭州400多億元的投資是否炒作？人們擔心，再唱高調的嚴介和是否會重演當年資金鏈斷裂的悲劇？

本報記者曾聽到一種說法：由于太平洋建設集團將代建的部分項目進行分包，因此嚴介和并不需要實際掏出數額巨大的資金。但嚴介和對此斷然否認：“層層分包就會偷工減料，太平洋從來不分包，你到蘭州新城看看，每一個工人、每一臺設備都是我們自己的。央企為什么干不過我？上市公司為什么干不過我？它們靠分包。”

據嚴介和介紹，其造城的資金主要由兩部分組成：75%為自有資金，主要是多年積累的大量應收賬款；25%為來自迪拜和塔塔爾的政府養老基金。

嚴介和稱，迪拜的政府養老基金和塔塔爾的政府養老基金是世界資本市場最大的兩個基金，規模分別達8000億美元和6000億美元。上個世紀90年代，這兩個基金主動找到嚴介和，要求與太平洋這樣的民營企業合作。雖然它們當時借給嚴介和的資金量不大，但卻占到嚴介和資金總量的近三分之一。“現在他們借給我的資金量大了，但我的體量也大了，因此它們所占的比例反而小了。”嚴介和說，“人家給我的年利息不到3%，我到期就把利息給人家。他們賭的是人民幣升值，僅此一項每年增值5%到10%。”

嚴介和強調：“這些資金的進出都是通過國家外匯管理局的。”本報記者就此向有關部門求證，國家外匯管理局一位不愿具名的官員稱，他們能監管到阿聯酋進入中國的資金流，但具體到企業或者項目的情況則不方便對外披露。

嚴介和說，他的資金現在已經良性循環。他給記者算了一筆賬：假如太平洋今年實現營業額3600億，工程利潤率10%，就有360億進賬；另外資金回報率10%，假如自有資金占50%，又能進賬100多億。“我已積累這么多年了。目前雖然支出巨大，但也是滾動投入。”

嚴介和稱，他如今實際控制的企業超過200家，員工約30萬人，2016年產值要突破一萬億，凈利潤要超過李嘉誠凈資產的總和。“李嘉誠現在凈資產1300多個億，而且他是股票，我是鈔票，真金白銀啊！”

本報記者問：“你這樣說，不怕人們質疑你說大話？”嚴介和答：“你們就這么報。”