但是，外界對這一“捷報”仍存疑慮。

　　此次多哈會議的一項重要任務(wù)，就是落實發(fā)達(dá)國家做出的氣候資金支持承諾，包括提高快速啟動資金到位情況透明度、明確未來綠色氣候基金的資金來源等。

　　對于發(fā)展中國家陣營的這一訴求，歐盟和美國都言辭閃爍。

　　所謂“快速啟動資金”是發(fā)達(dá)國家承諾在2010年-2012年出資300億美元來幫助最貧窮的國家和最受氣候變化影響的國家抗擊氣候變化。根據(jù)2009年《哥本哈根協(xié)議》，各國同意快速啟動資金應(yīng)該是“新的及額外的”。

　　而據(jù)近日樂施會（Oxfam）最新發(fā)布的關(guān)于發(fā)達(dá)國家快速啟動資金承諾研究報告顯示，發(fā)達(dá)國家承諾的快速啟動資金里面僅有33%可以算是“新的”，其余的是哥本哈根會議前各國就已經(jīng)承諾的撥款。

　　上述報告還顯示，只有43%已知的快速啟動資金以資助金的方式發(fā)出，而絕大多數(shù)的資金則是貸款的性質(zhì)，發(fā)展中國家必須按不同程度的利息水平來償還款項；只有21%已知的資金被指定用于支持氣候適應(yīng)項目，以增強(qiáng)地區(qū)應(yīng)對氣候變化的能力。

　　樂施會氣候變化政策顧問Tim Gore表示，發(fā)達(dá)國家只有選擇地公開一些自己愿意披露的數(shù)據(jù)。

　　綠色和平氣候與能源主任李碩也對本報記者表示，由于缺乏一個可測量、可報告、可核實的機(jī)制，不排除發(fā)達(dá)國家將其他援助資金統(tǒng)計在了快速啟動資金里。

　　即使在歐盟陣營內(nèi)部也有不同的聲音。11月26日，比利時代表團(tuán)一位官員私下向本報記者透露，“在氣候資金援助上，比利時政府通常把資金給了原來的殖民地。而其他（發(fā)達(dá)）國家也是如此。”

　　對于資金透明度問題，歐盟代表團(tuán)官員Theodoulos Mesimeris在回應(yīng)本報記者提問時僅表示，“在即將舉行的歐盟邊會上會再和你詳細(xì)講解此問題。”

　　美國高級談判官員Jonathan Pershing則在新聞發(fā)布會上回應(yīng)本報記者稱，“那些不知道我們行動的人恐怕是缺乏對我們的了解。”

　　而無論快速啟動資金到底是“落實”還是“落空”，更大的問題還在后面。

　　根據(jù)2009年哥本哈根會議上達(dá)成的共識，在快速啟動資金到期后，2020年前每年為發(fā)展中國家提供1000億美元的氣候援助資金，這一目標(biāo)如何落實仍需磋商。2013年-2020年之間是否會出現(xiàn)“資金缺口”（fund gap）還不得而知。

　　Theodoulos表示，“我們已經(jīng)開始部署并將繼續(xù)提供資金，這期間不會存在一個‘缺口’。”

　　但是，Tim Gore并不如此樂觀，他說，“發(fā)展中國家正走向氣候融資的財政懸崖。”Tim Gore提醒，“一定要認(rèn)識到發(fā)達(dá)國家使用‘繼續(xù)’一詞背后的含義。‘繼續(xù)’代表兩個含義：‘增加’或者‘減少’。而發(fā)展中國家需要的是‘增加’。”