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“新西三角”經濟圈浮出水面?

來源:21世紀經濟報道|瀏覽:|評論:0條   [收藏] [評論]

8月28日,也是就在蘭州新區得到國務院批復,成為國家級新區后,甘肅省財政廳開始研究對入駐蘭州新區的企業予以省級產業發展專項資金傾斜,并積極協調爭取新區的最優稅收政策。與此同時,新西…

8月28日,也是就在蘭州新區得到國務院批復,成為國家級新區后,甘肅省財政廳開始研究對入駐蘭州新區的企業予以省級產業發展專項資金傾斜,并積極協調爭取新區的最優稅收政策。

與此同時,“新西三角”經濟圈的概念也浮出水面。

蘭州市社科院經濟研究所所長牛錚超是這個慨念的首位提出者。他認為,新西三角經濟圈一旦確立,可以形成與東部地區相當的經濟總量,可媲美珠三角、長三角和京津冀,形成我國東中西相平衡的戰略格局。

“新西三角”經濟圈,即以重慶為中心的成渝城市群、以西安為中心的關中城市群和以蘭州為中心的西蘭銀城市群為核心的西部地區大經濟實體。

和“西三角”經濟圈相比,“新西三角”經濟圈的范圍和區域都大很多。

“西三角”經濟圈早在2009年的全國“兩會”上被提出。其區域包括重慶、四川和陜西,總面積20-30萬平方公里,包含約50座城市。目前經濟圈經濟總量近1.2萬億,約占西部經濟總量的20%。

“新西三角”在此基礎上納入了以蘭州為中心的西蘭銀城市群。其區域總面積大致30-40萬平方公里,包含約60座城市。目前經濟圈經濟總量近2萬多億,約占西部經濟總量的40%。

牛錚超認為,三個城市群涵蓋了西部的大部分地區,區域成傘狀結構,不僅對西部大開發戰略,對我國的國土安全也有極其重要的意義。

牛錚超表示,蘭州地域位置突出,能成為西北各地區間很好的銜接,包括與西藏和蒙西的銜接,“西藏和蒙西占據大約60%的國土面積,沒有這些區域的現代化,就談不上全國的現代化。沒有這些地區人民的小康,就談不上全民小康。擴大西三角經濟圈很有必要”。

蘭州的確自古就是戰略要地和交通樞紐。今年5月,國務院出臺的“國扶47條”,著重確定了蘭州作為西北交通樞紐和物流中心的戰略地位。

當前,蘭州的交通樞紐位置也具備一定基礎促進經濟圈內各城市的經濟互動。早在2008年9月26日,蘭渝鐵路開工,預計2013年4月廣元至重慶段先期開通,2014年全線通車。通車后,從蘭州到重慶只需要6.5小時。此外,蘭州和西寧已實現交通一體化,和銀川已有城際高速互通,和西安有高速公路銜接。另外,蘭州到寶雞的高鐵也在建設中。

但學界對此也有不同的觀點。而質疑者的焦點之一,也正是指向了這個“大”字。

“西三角”經濟圈的民間首倡者寧志俊說,之所以不太認同“新西三角經濟圈”的概念,就是因為這個區域太大,發展難度太大。

“設立經濟區或營造經濟圈,主要是激活一些‘節點’,從而起到‘引擎’的作用,但從現實來看,‘新西三角’經濟圈至少在三五年內,都不可能具備這方面的條件。”寧志俊說。

陜西省社會科學院學術委員會副主任、陜西省城市經濟文化研究會會長張寶通也持不同觀點。他認為,從經濟總量來說,蘭州和重慶、成都、西安不在一個數量級上,難以形成勢均力敵的支撐,此外,蘭州和成都之間的區域,大都是以前紅軍過草地的地方,經濟基礎薄弱,無法形成區域間的輻射和聯系,“新西三角”概念不能成立。

此外,記者還了解到,一些地方還有這樣的擔心,“新西三角”的概念不但不成立,而且蘭州新區成為國家級新區后,對“西三角”經濟圈反而有影響——它可能會讓國家至少在兩三年內不會再推“西三角”經濟圈,從而失去國家戰略部署的時機。

無論這些爭議正確與否,“新西三角”能否最終形成,關鍵還在于市場的力量。對蘭州而言,當務之急也在于加緊做好新區規劃,抓住這次契機,獲得較好的發展機會。

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