國家發改委昨日宣布，從今日零時起上調汽柴油最高零售限價各600元/噸，約合柴油上調0.51元/升，汽油上調0.44元/升，漲幅創兩年來新高。根據北京市發改委提供的新價格表，北京93號汽油在調價后將步入8元時代，達到8.33元/升。

“目前漲幅已經超過10%，考慮到承受能力，推遲了調價時間，降低了調價幅度。”國家發改委價格司負責人表示，今年2月8日提高成品油價格后，國際油價大幅攀升，創2011年4月份以來的最高水平。如果嚴格按照機制，漲幅標準應為700元/噸，考慮到我國的承受能力，此次調整600元/噸。

盡管如此，600元的調整幅度依然遠大于此前業內400-500元的預期。“我們希望通過調整，一方面發揮價格杠桿的調節和引導作用，抑制石油消費過快增長；另一方面，有利于充分利用國際國內兩個市場、兩種資源，滿足國內的石油需求。”上述負責人解釋道。

廈門大學中國能源經濟研究中心主任林伯強（微博）認為，此次較大規模的調油價，一方面是2月CPI增幅落至4%以下，國內通脹壓力和物價壓力緩解明顯；另一方面，此前溫總理在河南考察期間表示，如果油價上調將相應補貼農民，國家相關部門已經做好油價上調的補貼應對，國家上調成品油無壓力。

中石油下屬中國石油經濟技術研究院市場研究所副所長戴家權表示，每噸上調600元仍是不到位的，因為上調的價格里包含稅收，600元不都是給煉油企業的，現在煉油的基本毛利已經被壓縮了。而在中宇資訊分析師王金濤看來，由于此前的調價預期令市場提前啟動新一輪的集中補庫，調價后汽柴油市場將經歷短暫的庫存消化期，中石油、中石化銷售價格恐難一次性出現600元/噸的漲幅，或將依據市場承受力逐步推漲。

值得關注的是，近年來油價走高速度愈發加快，以北京為例，93號汽油從“6時代”攀到“7時代”用了540天，而從“7時代”攀上“8時代”只用了454天，縮短了100天。

分析師張斌認為，如果今年伊朗問題得不到解決，國際油價仍會繼續上漲，并將很快突破130美元。根據國家發改委2009年頒布的《石油價格管理辦法》第七條：“當國際市場原油價格高于每桶130美元時，將采取適當財稅政策保證成品油生產和供應，汽、柴油價格原則上不提或少提。”因此，當國際油價每桶突破130美元之后，國內油價該何去何從也成為各界關注的焦點。戴家權表示，一方面可以對農業、林業、公共交通以及其他基礎部門實行直接補貼。另一方面是減免消費稅。

對此，國家發改委表示，將按照已建立的石油價格補貼機制，繼續對種糧農民、漁業、林業、城市公交、農村道路客運給予補貼，并對出租車運價調整前給予臨時補貼。確保農民種糧收益不因柴油價格調整而減少。同時，今年4月底前將2011年對部分困難群體和公益性行業的油價補貼清算資金撥付地方。今年還將提前預撥2012年補貼資金，化解成品油價格調整影響。

除了物價因素外，此前，發改委曾多次在公開場合釋放信號，我國有望在近期調整原有“22+4%”成品油調價機制。外加此番漲價時間一再錯后，外界甚至傳出“發改委是不是想漲價和調價機制一起出臺？”的猜想，不過，此次除了價格上漲，同樣受到關注的調價機制卻并未出臺。

在林伯強看來，只有在國際市場原油價格走低時，縮短現行的“22天”周期才能見效，因此調價機制的變動勢必會在油價下調時出臺方有效果。“要解決目前成品油價格機制的困境，最短期的辦法就是從消費稅入手，在減免消費稅的基礎上，繼續按照現行的成品油價格機制調整價格，既可以緩解國際油價對國內經濟的影響，又可以維護成品油價格機制的嚴肅性。”

不過，戴家權也表示，減免消費稅的操作難度相對要大一些。因為國家每年的財政預算已經將這一部分納入預算，所以減稅涉及到整個財政預算體制問題，而直補屬于財政支出，在執行中可以做適當調整。