今年1月，我國(guó)對(duì)外貿(mào)易進(jìn)出口總值2726億美元，同比下降7.8%。其中出口1499.4億美元，下降0.5%；進(jìn)口1226.6億美元，下降15.3%。利用外資方面，1月份外商投資新設(shè)立企業(yè)1402家，同比下降37.49%；實(shí)際使用外資金額99.97億美元，同比下降0.3%。

“當(dāng)前外貿(mào)形勢(shì)確實(shí)不容樂觀，但我們不能僅憑1月份數(shù)據(jù)斷定所謂的轉(zhuǎn)折點(diǎn)已經(jīng)到來(lái)，或者全年外貿(mào)增長(zhǎng)將會(huì)出現(xiàn)持續(xù)下降。”2月16日，商務(wù)部新聞發(fā)言人沈丹陽(yáng)在例行新聞發(fā)布會(huì)上認(rèn)為。

這是多年沒有過的情況，但不能據(jù)此斷定外貿(mào)增長(zhǎng)轉(zhuǎn)折點(diǎn)已經(jīng)到來(lái)

“簡(jiǎn)單就數(shù)據(jù)來(lái)看，1月份外貿(mào)數(shù)據(jù)確實(shí)是進(jìn)口、出口同時(shí)下降，這是多年來(lái)沒有過的情況。這其中主要有兩個(gè)因素，一是1月份元旦和春節(jié)長(zhǎng)假的假日效應(yīng)影響；二是與當(dāng)前外貿(mào)發(fā)展的內(nèi)外環(huán)境趨緊特別是國(guó)外需求下降有關(guān)。”沈丹陽(yáng)認(rèn)為。

按照以往規(guī)律，由于春節(jié)因素，一季度外貿(mào)會(huì)出現(xiàn)不同程度的波動(dòng)。今年1月份，法定工作日只有17天，比去年同期少了4天，因此，當(dāng)月同比數(shù)據(jù)并不能說(shuō)明外貿(mào)發(fā)展走勢(shì)。海關(guān)總署曾根據(jù)節(jié)假日變化情況做了一個(gè)調(diào)整測(cè)算，1月份進(jìn)出口增長(zhǎng)6.2%，出口增長(zhǎng)10.3%，進(jìn)口增長(zhǎng)1.5%。“按經(jīng)過季節(jié)調(diào)整后數(shù)據(jù)分析，盡管進(jìn)出口都還有一定的增長(zhǎng)，但增幅仍然延續(xù)前幾個(gè)月的下降勢(shì)頭。”沈丹陽(yáng)說(shuō)。

由于世界經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，進(jìn)出口面臨的外部環(huán)境趨緊，總體看形勢(shì)仍然比較嚴(yán)峻。例如，歐盟是我第一大出口市場(chǎng)，占我國(guó)出口市場(chǎng)將近1/6。但去年我國(guó)對(duì)歐盟出口增幅低于平均增幅近6個(gè)百分點(diǎn)，今年1月份對(duì)歐盟出口繼續(xù)下降，降幅為3.2%。從進(jìn)口看，因?yàn)閲?guó)內(nèi)外需求放緩，美歐對(duì)我國(guó)仍然實(shí)施出口管制等原因，擴(kuò)大進(jìn)口也面臨著比較大的制約。

據(jù)介紹，商務(wù)部將進(jìn)一步加強(qiáng)外貿(mào)運(yùn)行監(jiān)測(cè)，特別是優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品和勞動(dòng)密集型產(chǎn)品出口情況的監(jiān)測(cè)預(yù)警，有針對(duì)性地采取有力措施，幫助企業(yè)解決實(shí)際困難，為外貿(mào)的發(fā)展創(chuàng)造有利條件。

盡管1月整體出口情況不樂觀，但一些地區(qū)、省份的出口仍然出現(xiàn)了較快增長(zhǎng)。比如，福建省是少數(shù)幾個(gè)進(jìn)出口都保持正增長(zhǎng)的省份，這與福建省外經(jīng)貿(mào)部門去年下半年以來(lái)及時(shí)采取包括支持傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)等有針對(duì)性的促進(jìn)措施有關(guān)。

“福建省的泉州、晉江一帶傳統(tǒng)出口產(chǎn)品，比如鞋、服裝、箱包等，原來(lái)更多的是簡(jiǎn)單的加工貿(mào)易、低端產(chǎn)品，現(xiàn)在更多轉(zhuǎn)變?yōu)樯�產(chǎn)自主產(chǎn)品、開展一般貿(mào)易，這類產(chǎn)品出口增幅很大。這提升了傳統(tǒng)出口商品的技術(shù)含量，使出口仍然保持較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力。”沈丹陽(yáng)說(shuō)。

利用外資面臨較為嚴(yán)峻的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)，但中國(guó)吸收外資仍存在綜合優(yōu)勢(shì)

就1月份實(shí)際使用外資數(shù)額下降的問題，沈丹陽(yáng)表示，下降的行業(yè)、領(lǐng)域和具體原因還要做進(jìn)一步研究分析。但目前來(lái)看，利用外資同樣受節(jié)日因素等特殊情況影響。其中，1月份歐盟27國(guó)實(shí)際投入外資金額4.52億美元，同比下降42.49%，這主要是由于歐債危機(jī)以及歐盟對(duì)外投資總體下降、不活躍，與歐盟的經(jīng)濟(jì)情況有很大的關(guān)系。

盡管如此，1月份利用外資仍然有一些亮點(diǎn)。比如，亞洲地區(qū)對(duì)我投資保持增長(zhǎng)，雖然增長(zhǎng)幅度不大，僅有0.77%；美國(guó)實(shí)際投入外資同比增長(zhǎng)了29.05%，盡管這里有個(gè)別大項(xiàng)目資金集中到位的因素；另外，中部和西部地區(qū)實(shí)際使用外資繼續(xù)保持快速增長(zhǎng)，中部增長(zhǎng)了54.6%，西部增長(zhǎng)了17.83%。

據(jù)分析，今年利用外資將面臨較為嚴(yán)峻的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)，但中國(guó)吸收外資仍存在綜合優(yōu)勢(shì)。近年來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定快速發(fā)展，國(guó)內(nèi)消費(fèi)市場(chǎng)規(guī)模的持續(xù)擴(kuò)大，法律政策環(huán)境的日臻完善，構(gòu)成了我國(guó)吸收外資的長(zhǎng)期綜合優(yōu)勢(shì)，市場(chǎng)已成為跨國(guó)公司在華投資的首要決定因素。“十二五”期間我國(guó)加快工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程將為外國(guó)投資者提供更多的機(jī)遇。

從中國(guó)美國(guó)商會(huì)、中國(guó)歐盟商會(huì)、日本貿(mào)易振興機(jī)構(gòu)2011年發(fā)布的調(diào)查報(bào)告顯示，近兩年有擴(kuò)大在華投資意愿的企業(yè)比例很高。1月份數(shù)據(jù)顯示，美對(duì)華投資增幅較大，這與去年后幾個(gè)月的情況不同，其中既有美國(guó)企業(yè)對(duì)華投資信心增強(qiáng)的因素，也有具體項(xiàng)目的原因，比如與美國(guó)在上海的迪斯尼項(xiàng)目部分資金1月份集中到位有關(guān)。

今年1月我國(guó)非金融類對(duì)外直接投資增長(zhǎng)59.9%

近年來(lái)，隨著“走出去”規(guī)模擴(kuò)大，中國(guó)境外企業(yè)項(xiàng)目和人員不斷增加。今年1月，我國(guó)境內(nèi)投資者共對(duì)全球87個(gè)國(guó)家和地區(qū)的355家境外企業(yè)進(jìn)行了直接投資，實(shí)現(xiàn)非金融類對(duì)外直接投資43.76億美元，同比增長(zhǎng)59.9%。

沈丹陽(yáng)表示，當(dāng)前“走出去”戰(zhàn)略實(shí)施進(jìn)入了一個(gè)新階段，既面臨難得的發(fā)展機(jī)遇，也面臨著安全、風(fēng)險(xiǎn)等方面的挑戰(zhàn)。最近發(fā)生的利比亞事件和在蘇丹、埃及中方員工遭劫持等事件，嚴(yán)重威脅到我境外企業(yè)和人員的安全。

“盡管如此，我們不能因?yàn)榘l(fā)生意外事件就盲目悲觀，更不應(yīng)該因噎廢食。”沈丹陽(yáng)說(shuō)，無(wú)論企業(yè)還是政府都要以更加成熟的心態(tài)來(lái)看待“走出去”面臨的風(fēng)險(xiǎn)和問題，冷靜觀察、理性應(yīng)對(duì)。商務(wù)部近日發(fā)布了《境外中資企業(yè)機(jī)構(gòu)和人員安全管理指南》，這是建設(shè)“走出去”風(fēng)險(xiǎn)防控體系的一項(xiàng)重要工作，主要目的是為了指導(dǎo)企業(yè)建立科學(xué)的境外安全風(fēng)險(xiǎn)管理體系，加強(qiáng)事前管理，有效規(guī)避和控制風(fēng)險(xiǎn)。

針對(duì)社會(huì)普遍關(guān)心的中國(guó)企業(yè)在利比亞投資情況，沈丹陽(yáng)表示，今年2月4日到8日，由商務(wù)部、對(duì)外承包工程商會(huì)和中國(guó)建筑工程總公司等若干家企業(yè)共同組成的一個(gè)工作組訪問了利比亞。這個(gè)工作組是自去年利比亞爆發(fā)革命以來(lái)第一個(gè)到利比亞訪問的中國(guó)官方工作組。

在會(huì)談和會(huì)見中，利方表示信守與中國(guó)公司簽訂的合同，對(duì)中國(guó)公司原在利項(xiàng)目表示滿意，歡迎中國(guó)重返利比亞市場(chǎng)，也歡迎中國(guó)企業(yè)幫助利比亞開展戰(zhàn)后重建。由于雙方需要就人員安全、損失、賠償、工程款支付、銀行賬戶解凍、簽證的頒發(fā)、貨物通關(guān)等一系列具體問題作進(jìn)一步溝通，目前還難以估計(jì)中國(guó)公司全面重返和復(fù)工的時(shí)間。據(jù)商務(wù)部了解，華為公司、中興公司一直沒有離開利比亞，中建總公司、中交集團(tuán)、中國(guó)電力建設(shè)集團(tuán)、中國(guó)葛洲壩集團(tuán)、北京建工集團(tuán)等多家公司，最近也已經(jīng)派人到利比亞就項(xiàng)目的遺留問題和復(fù)工等事宜和利方業(yè)主展開磋商。