中國今年前10月全國財政收入接近9.09萬億元，超過去年全年總和，“是一個極不正常的現象”，但這一不正常現象的背后卻有著制度矛盾，因此“財稅改革的頂層設計要放在優先地位”。

國務院發展研究中心研究員吳敬璉在昨日召開的第十四屆孫冶方經濟科學獎頒獎大會暨經濟發展方式轉變與體制改革高峰論壇期間做出了上述表示。他還稱，“1994年改革以來我們的財政收入增長一般超過GDP增長的一倍，這還算情有可原，因過去財政收入占GDP的比重太低。但去年增長了31%，今年大概接近30%，這顯然是不正常的。”

他指出，一個需要討論的問題是，現在談到收入分配改革都著重講“再分配”，也就是“切蛋糕”，但切蛋糕的結果就必然是公共支出的增加。

吳敬璉解釋道，去年財政收入增長之所以這么高，是因為前年很多支出用在保民生、保增長方面，所以前年的下半年就不得不開始財稅大躍進。所以這其中就有一個矛盾——如果要增加勞動者的消費，要縮小收入差別，但主要是靠政府來做的話，就必然造成一個情況，就是財政規模繼續增長。而這種矛盾“恐怕要全套的改革才能解決，一項措施是解決不了的”。因此，財稅改革的頂層設計要放在優先地位。

來源：第一財經日報