“2012年穩健貨幣政策不可能有大的松動，企業資金面不會有大的改觀。”在昨日工信部運行監測協調局舉行的“2011年中國工業經濟運行秋季報告會”上，工信部運行監測協調局副局長黃利斌說。

年底臨近，市場、機構紛紛對明年宏觀調控的重點、節奏等做出預測，目前看來，在國內通脹壓力趨緩背景下，歐債危機和美國經濟復蘇放緩等國際影響，將成為未來一年我國經濟重要壓力。

宏觀調控的首要任務是否回歸到“穩經濟”？

在出口需求下降、內需制約因素增多的情況下，穩健的貨幣政策仍將繼續執行？2012年的宏觀調控政策正走在十字路口。

明年工業增速預計放緩

《中國工業經濟運行秋季報告》預測，我國明年工業增速可能會繼續回落到一個適度的增長空間，“穩增長、調結構、轉方式、促融合”將成為明年工業經濟運行的主旋律。

“世界經濟增長放緩對我國產品出口需求下降的影響，以及國內因控制物價而緊縮的社會需求，都將導致今年四季度以及明年工業增速有所放緩。預計2012年我國規模以上工業增加值增速比今年低1%到2%。”黃利斌說。

根據國家統計局公布的數據，今年前三季度，規模以上工業虧損企業虧損額同比增長51.7%，比一季度和上半年分別上升23.9%和10.1%。

“目前規模以上工業企業虧損幅度大幅上升，值得注意。”黃利斌說。

而中小企業，特別是小微企業的情況更為嚴重。在統計局抽樣的3.8萬家小微型工業企業經營狀況顯示，僅有15.5%的小微型企業能夠獲得銀行貸款。而在應收賬款方面，小微企業1~8月主營業務收入的比重達到21.6%，高出規模以上工業8.7%。

上述報告認為，在針對緊縮貨幣政策下的中小企業發展環境方面，對中小企業特別是小微企業的發展要“多予少取”，要把支持重點放在面向小微企業的結構性減稅讓利、規范稅費征管行為、金融服務等方面。

穩貨幣，調財政

事實上，關于下一步宏觀政策取向，在政策研究界，“穩貨幣、調財政”正在形成某種共識。

中國社科院副院長李揚在前不久舉行的中國企業競爭力年會上表示，在財政政策方面，國家已經適當增大財政政策力度，采取多種措施減少稅收。特別是浙江債務危機發生之后，財政一方面增加支出，一方面減少收入。

央行貨幣政策委員會委員夏斌近日接受媒體采訪時也認為，鑒于明年美國與歐洲經濟的形勢，中國的外需表現料將不佳，不排除出現貿易逆差的可能，為保持經濟穩健增長，中國應該采取更為積極的財政政策以拉動內需。

在他看來，在拉動內需上財政政策要更為積極，如通過稅制改革加快結構調整、持續調高工資待遇刺激民間消費，都是可以努力的方向。

“當前經濟運行仍有較大的不確定性，盡管經濟增速適度放緩，通貨膨脹預期下降，但這種回落幅度加大的趨勢值得關注，要防止經濟出現大的起伏，所以要把握政策出臺的實際和力度，盡量地避免政策的疊加效應對經濟產生沖擊。”黃利斌說。

來源：第一財經日報