愛爾蘭財(cái)政部9月22日出爐的今年第二季度經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)顯示，一度瀕臨絕境的愛爾蘭正在全球市場對歐元區(qū)的“絕望”中悄悄復(fù)蘇。

　　第二季度，愛爾蘭GDP同比增長1.6％,10年期債券收益率小幅下降至8.61％，失業(yè)率從去年第四季度的14.8％降至14.3％，消費(fèi)額比第一季度增長0.3％，出口更是比去年同期增長23％。

　　喜中有憂

　　愛爾蘭財(cái)政部長邁克爾·努南（Michael Noonan）稱：“經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇正在發(fā)生，出口的增長使經(jīng)濟(jì)恢復(fù)了活力，這表明近幾年來我們的競爭力正在得到重大的提升，也證明了我們經(jīng)濟(jì)的靈活性。”

　　經(jīng)濟(jì)學(xué)家們也表現(xiàn)出異常樂觀的態(tài)度，認(rèn)為比起相對“靜態(tài)”的德國和法國，愛爾蘭的表現(xiàn)更令人鼓舞。

　　這些頗為鼓舞人心的數(shù)據(jù)和言辭，使人們開始相信，差不多一年前歐盟慷慨解囊850億歐元為愛爾蘭紓困的計(jì)劃，正在發(fā)生正面效應(yīng)并取得成果；而這些數(shù)據(jù)對9月初國際貨幣基金組織（IMF）下調(diào)愛爾蘭今明兩年經(jīng)濟(jì)增長預(yù)期，似乎也是個(gè)反向的積極回應(yīng)。

　　但努南也警告說：“愛爾蘭經(jīng)濟(jì)還是有諸多不確定性，作為一個(gè)規(guī)模小又以出口為主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)體，愛爾蘭的表現(xiàn)很大程度上依賴于其他國家的經(jīng)濟(jì)情況。”

　　事實(shí)上，愛爾蘭出口額在7月同比下降了10％，有評(píng)論認(rèn)為，這完全是受到全球經(jīng)濟(jì)大氣候的影響 全球經(jīng)濟(jì)增速放緩、需求減弱、美國和歐元區(qū)債務(wù)危機(jī)甚囂塵上，就會(huì)直接影響到愛爾蘭。愛爾蘭統(tǒng)計(jì)局8月的數(shù)據(jù)也顯示，第二季度全國工業(yè)總產(chǎn)值下降了1％。

　　關(guān)鍵還有銀行業(yè)的表現(xiàn)，以銀行危機(jī)為導(dǎo)火索而爆發(fā)國債危機(jī)的愛爾蘭，如何保證銀行業(yè)不重蹈覆轍，依然令人擔(dān)憂。而且，愛爾蘭政府削減財(cái)政赤字的壓力巨大，必然實(shí)行的財(cái)政緊縮政策對經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇依然是最大的挑戰(zhàn)。雪上加霜的是，7月12日,穆迪又將愛爾蘭主權(quán)信用評(píng)級(jí)由Baa3級(jí)下調(diào)至不具備投資價(jià)值的Ba1級(jí)，并宣布愛爾蘭債券“不具備投資的資格”。

　　減赤36億談何容易

　　根據(jù)IMF的數(shù)據(jù)，2010年，愛爾蘭GDP比2007年下降了11％，實(shí)際內(nèi)需下降22％，失業(yè)率從2007年的4.6％飆升至2010年底的14.8％。政府總負(fù)債與GDP之比從2007年的僅25％升至2010年的95％，并有預(yù)測稱，至2011年底該比率將變?yōu)?10.8％。

　　2010年，愛爾蘭是歐元區(qū)當(dāng)年預(yù)算赤字水平最高的國家，達(dá)到占GDP的32％。

　　就在下個(gè)月，愛爾蘭將發(fā)布其2011~2015年財(cái)政預(yù)算前報(bào)告，努南日前表示，這份預(yù)算前報(bào)告一定會(huì)關(guān)注國內(nèi)經(jīng)濟(jì)的具體情況和全球經(jīng)濟(jì)具體數(shù)據(jù)。他表示，將于12月推出的財(cái)政預(yù)算案一定會(huì)包括政府需要削減開支36億~40億歐元的具體內(nèi)容。其中，裁減公職人員人數(shù)、削減其薪水、改革養(yǎng)老金制度、減少社會(huì)福利支出、增加稅收等措施必然會(huì)多管齊下地進(jìn)行。而削減赤字和經(jīng)濟(jì)增長的矛盾必然也會(huì)繼續(xù)凸顯。

　　事實(shí)上，目前愛爾蘭的工業(yè)生產(chǎn)低迷，出口在全球經(jīng)濟(jì)有二次探底風(fēng)險(xiǎn)、美國和歐元區(qū)債務(wù)危機(jī)的大環(huán)境下也出現(xiàn)下滑，內(nèi)需依然疲軟，消費(fèi)增長緩慢，失業(yè)率在2011年第一季度比2010年最高點(diǎn)降低0.8個(gè)百分點(diǎn)之后，又出現(xiàn)了回升。

　　另外，愛爾蘭房地產(chǎn)市場也不容樂觀。根據(jù)愛爾蘭統(tǒng)計(jì)局的報(bào)告，2010年該國平均新建房屋價(jià)格下跌5.7％，平均二手房價(jià)格下跌0.4％。就在政府削減福利開支 包括房屋補(bǔ)貼時(shí)，有10萬家庭向政府“要房”，住房需求上升了75％，這正是經(jīng)濟(jì)蕭條失業(yè)率高導(dǎo)致的連鎖反應(yīng)。

　　不過，日前愛爾蘭預(yù)算部長布倫丹·豪林（Brendan Howlin）稱，愛爾蘭有決心、有能力來滿足國際援助方提出的要求，他表示2012年有望將愛爾蘭預(yù)算赤字占GDP的比例降至8.6%。

　　銀行業(yè)改革是關(guān)鍵

　　與希臘不同，愛爾蘭國債危機(jī)最主要的原因是房地產(chǎn)泡沫導(dǎo)致銀行業(yè)出現(xiàn)了問題。而政府在救助銀行時(shí)，卻遭遇經(jīng)濟(jì)衰退，導(dǎo)致救助成本過高。于是，最初的金融危機(jī)不幸演變成了公共債務(wù)危機(jī)，而高達(dá)850億歐元的紓困方案占了愛爾蘭2010年GDP的54％。因此，如何對銀行進(jìn)行改革，如何保證銀行不“舊病復(fù)發(fā)”也成為解決愛爾蘭危機(jī)的關(guān)鍵。

　　盡管愛爾蘭人號(hào)稱在IMF的支持下已經(jīng)有充足的資本金，11月，歐洲央行仍將對16家愛爾蘭銀行進(jìn)行第二次壓力測試。測試主要集中在貸款損失和去杠桿化。歐洲央行將專門成立一個(gè)評(píng)審委員會(huì),對愛爾蘭銀行的房屋按揭、消費(fèi)貸款、商業(yè)房地產(chǎn)貸款和中小企業(yè)融資等方面進(jìn)行壓力測試，并就愛爾蘭銀行如何盡快恢復(fù)私有化及改善還款能力等進(jìn)行考評(píng)。

　　9月2日，IMF向愛爾蘭發(fā)放了第三輪救助款項(xiàng)共計(jì)21億美元，與此同時(shí)稱贊愛爾蘭的銀行改革進(jìn)程。IMF表示：“愛爾蘭政府目前正在積極進(jìn)行金融業(yè)改革，而這是愛爾蘭應(yīng)對危機(jī)的關(guān)鍵。隨著私人投資者的積極參與，愛爾蘭銀行業(yè)提高資本充足率的工作已經(jīng)完成，另一方面，銀行業(yè)在法律方面的改革進(jìn)程也超出預(yù)期，各大銀行的管理層都注入了新鮮血液。”

來源：第一財(cái)經(jīng)日報(bào)