提高個(gè)稅起征點(diǎn)為“兩會(huì)”預(yù)熱，這預(yù)示保民生、促內(nèi)需是今年“兩會(huì)”的核心話題，也是今后5年時(shí)間內(nèi)一以貫之的重要話題。

個(gè)稅起征點(diǎn)多少合適？見仁見智，不過并非完全沒有答案。從個(gè)稅與平均工資比、貨幣購(gòu)買力可以得出較為明確的結(jié)論。

1980年9月，我國(guó)頒布個(gè)人所得稅法，確定個(gè)稅起征點(diǎn)為800元。當(dāng)年城市居民人均月收入大概是40元，個(gè)稅起征點(diǎn)相當(dāng)于人均收入的20倍。2006年1月1日起，個(gè)人所得稅工薪費(fèi)用減除標(biāo)準(zhǔn)從800元調(diào)整到1600元，2008年3月1日起調(diào)整到2000元。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)，2006年全國(guó)城鎮(zhèn)單位在崗職工年平均工資為21001元，月均1750.1元，這意味著當(dāng)年上調(diào)后的個(gè)稅起征點(diǎn)1600元為城鎮(zhèn)職工月均工資的0.91倍；2008年，全國(guó)城鎮(zhèn)單位在崗職工平均工資為29229元，月平均工資2435.75元，表明當(dāng)年上調(diào)后的個(gè)稅起征點(diǎn)2000元約為城鎮(zhèn)職工月平均工資的0.821倍。

我國(guó)的個(gè)稅起征點(diǎn)調(diào)整緩慢，與工資增長(zhǎng)完全不成比例，換句話說，個(gè)稅起征點(diǎn)的門檻越來越低，如果個(gè)稅起征點(diǎn)持續(xù)不提高，最終有可能成為上班族的“人頭稅”。

趨勢(shì)正是如此。1980年，絕大多數(shù)工薪階層無(wú)需納稅；2004年，中國(guó)個(gè)人所得稅收入將近1800億元，65％來源于工薪階層；2005年，全國(guó)年工資收入25萬(wàn)元以上的納稅人占工薪收入納稅人數(shù)的比例接近5％，繳納的稅款占工薪所得項(xiàng)目總稅額約15％；根據(jù)財(cái)政部稅政司去年2月公布的我國(guó)《2009年稅收收入增長(zhǎng)的結(jié)構(gòu)性分析》報(bào)告，2009年我國(guó)稅收總收入為59514.7億元，個(gè)稅收入占稅收總收入的比重為6.64％。工薪所得個(gè)稅收入為2483.09億元，占個(gè)稅收入的比重約為63％。

如果按照1980年個(gè)稅起征點(diǎn)為月均收入20倍的標(biāo)準(zhǔn)，2008年的個(gè)稅起征點(diǎn)應(yīng)該是月薪48715元。僅以平均工資的倍數(shù)衡量并不公平，以貨幣購(gòu)買力來衡量更能反映稅收的本質(zhì)與工薪階層的實(shí)際生活狀況。按照CPI中的八大類食品大致可以計(jì)算出，過去30年貨幣購(gòu)買力下降了25倍，所以2010年的2000元大致相當(dāng)于1980年時(shí)代的80元，如果個(gè)稅起征點(diǎn)定在2000元，本質(zhì)上接近于人頭稅，相當(dāng)于在1980年起征點(diǎn)定為40元，只要有薪就得征稅。如果以1980年800元的起征點(diǎn)來計(jì)算目前的個(gè)稅，那么個(gè)稅起征點(diǎn)在2萬(wàn)元左右是比較合適的。即使將個(gè)稅起征點(diǎn)定在1萬(wàn)元，按照貨幣購(gòu)買力計(jì)算，起征點(diǎn)也是在變相降低。

個(gè)稅起征點(diǎn)不斷調(diào)整源于貨幣購(gòu)買力的下降，與人均工資水平的不斷提高。筆者曾經(jīng)撰文稱中國(guó)工薪族未來月薪30萬(wàn)元不稀奇，引起無(wú)數(shù)爭(zhēng)議。事實(shí)上，筆者此處是把中國(guó)目前的貨幣與經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式同日本在上世紀(jì)60年代以后的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式相比較，而30萬(wàn)元指的就是日元，意在提醒未來的貨幣貶值壓力。

按照3月3日的牌價(jià)，1日元=0.08041元人民幣，30萬(wàn)日元相當(dāng)于人民幣2.4123萬(wàn)元，是很高的數(shù)字嗎？現(xiàn)在很多人的月薪不止這個(gè)數(shù)。當(dāng)然，如果是人均月工資就是很高的水準(zhǔn)。不過，如果從歷史上來看，1980年城鎮(zhèn)職工平均月薪40元，到2009年公布職工工資統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，其中城鎮(zhèn)非私營(yíng)單位在崗職工年平均工資為32736元，而私營(yíng)單位就業(yè)人員平均工資18199元，全部平均約為月薪2122.3元，比1980年上升53.06倍。

未來30年我國(guó)城鎮(zhèn)在崗職工平均月薪會(huì)增長(zhǎng)53倍達(dá)到112481.9元？答案是非常可能。

就筆者目力所及的范圍看，資產(chǎn)證券化方興未艾，這就意味著貨幣發(fā)放量不會(huì)減少；而地方投資熱情繼續(xù)高漲，居民消費(fèi)沒有起色、房地產(chǎn)泡沫必須扼制之時(shí)，投資是拉動(dòng)GDP與內(nèi)需的最重要的杠桿，請(qǐng)別忘記在高鐵、機(jī)場(chǎng)、新能源等領(lǐng)域繼續(xù)投入的數(shù)額。更可怕的是，地方債務(wù)黑洞在擴(kuò)大，民間真實(shí)財(cái)富沒有與負(fù)債同比上升，意味著通脹幾乎是緩解債務(wù)危機(jī)的惟一辦法；沒有真實(shí)收入支撐的社會(huì)保障體系投資同樣會(huì)表現(xiàn)為通脹壓力……

正因?yàn)橹袊?guó)未來的收入起伏不定，貨幣購(gòu)買力下降是全球夢(mèng)魘，因此，將個(gè)稅起征點(diǎn)與通脹掛鉤是節(jié)省稅收成本、保障民眾生活水準(zhǔn)的最好辦法。德國(guó)已經(jīng)做到了，在德國(guó)，雇主通過銀行賬戶發(fā)工資，個(gè)人所得稅中的工資稅可以直接從銀行工資賬戶中扣除，每年年底根據(jù)稅率變化進(jìn)行調(diào)整，個(gè)稅稅率根據(jù)通貨膨脹率掛鉤。德國(guó)能做到，我們不能爭(zhēng)取做到嗎？

提高個(gè)稅起征點(diǎn)為“兩會(huì)”預(yù)熱，這預(yù)示保民生、促內(nèi)需是今年“兩會(huì)”的核心話題，也是今后5年時(shí)間內(nèi)一以貫之的重要話題。

個(gè)稅起征點(diǎn)多少合適？見仁見智，不過并非完全沒有答案。從個(gè)稅與平均工資比、貨幣購(gòu)買力可以得出較為明確的結(jié)論。

1980年9月，我國(guó)頒布個(gè)人所得稅法，確定個(gè)稅起征點(diǎn)為800元。當(dāng)年城市居民人均月收入大概是40元，個(gè)稅起征點(diǎn)相當(dāng)于人均收入的20倍。2006年1月1日起，個(gè)人所得稅工薪費(fèi)用減除標(biāo)準(zhǔn)從800元調(diào)整到1600元，2008年3月1日起調(diào)整到2000元。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)，2006年全國(guó)城鎮(zhèn)單位在崗職工年平均工資為21001元，月均1750.1元，這意味著當(dāng)年上調(diào)后的個(gè)稅起征點(diǎn)1600元為城鎮(zhèn)職工月均工資的0.91倍；2008年，全國(guó)城鎮(zhèn)單位在崗職工平均工資為29229元，月平均工資2435.75元，表明當(dāng)年上調(diào)后的個(gè)稅起征點(diǎn)2000元約為城鎮(zhèn)職工月平均工資的0.821倍。

我國(guó)的個(gè)稅起征點(diǎn)調(diào)整緩慢，與工資增長(zhǎng)完全不成比例，換句話說，個(gè)稅起征點(diǎn)的門檻越來越低，如果個(gè)稅起征點(diǎn)持續(xù)不提高，最終有可能成為上班族的“人頭稅”。

趨勢(shì)正是如此。1980年，絕大多數(shù)工薪階層無(wú)需納稅；2004年，中國(guó)個(gè)人所得稅收入將近1800億元，65％來源于工薪階層；2005年，全國(guó)年工資收入25萬(wàn)元以上的納稅人占工薪收入納稅人數(shù)的比例接近5％，繳納的稅款占工薪所得項(xiàng)目總稅額約15％；根據(jù)財(cái)政部稅政司去年2月公布的我國(guó)《2009年稅收收入增長(zhǎng)的結(jié)構(gòu)性分析》報(bào)告，2009年我國(guó)稅收總收入為59514.7億元，個(gè)稅收入占稅收總收入的比重為6.64％。工薪所得個(gè)稅收入為2483.09億元，占個(gè)稅收入的比重約為63％。

如果按照1980年個(gè)稅起征點(diǎn)為月均收入20倍的標(biāo)準(zhǔn)，2008年的個(gè)稅起征點(diǎn)應(yīng)該是月薪48715元。僅以平均工資的倍數(shù)衡量并不公平，以貨幣購(gòu)買力來衡量更能反映稅收的本質(zhì)與工薪階層的實(shí)際生活狀況。按照CPI中的八大類食品大致可以計(jì)算出，過去30年貨幣購(gòu)買力下降了25倍，所以2010年的2000元大致相當(dāng)于1980年時(shí)代的80元，如果個(gè)稅起征點(diǎn)定在2000元，本質(zhì)上接近于人頭稅，相當(dāng)于在1980年起征點(diǎn)定為40元，只要有薪就得征稅。如果以1980年800元的起征點(diǎn)來計(jì)算目前的個(gè)稅，那么個(gè)稅起征點(diǎn)在2萬(wàn)元左右是比較合適的。即使將個(gè)稅起征點(diǎn)定在1萬(wàn)元，按照貨幣購(gòu)買力計(jì)算，起征點(diǎn)也是在變相降低。

個(gè)稅起征點(diǎn)不斷調(diào)整源于貨幣購(gòu)買力的下降，與人均工資水平的不斷提高。筆者曾經(jīng)撰文稱中國(guó)工薪族未來月薪30萬(wàn)元不稀奇，引起無(wú)數(shù)爭(zhēng)議。事實(shí)上，筆者此處是把中國(guó)目前的貨幣與經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式同日本在上世紀(jì)60年代以后的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式相比較，而30萬(wàn)元指的就是日元，意在提醒未來的貨幣貶值壓力。

按照3月3日的牌價(jià)，1日元=0.08041元人民幣，30萬(wàn)日元相當(dāng)于人民幣2.4123萬(wàn)元，是很高的數(shù)字嗎？現(xiàn)在很多人的月薪不止這個(gè)數(shù)。當(dāng)然，如果是人均月工資就是很高的水準(zhǔn)。不過，如果從歷史上來看，1980年城鎮(zhèn)職工平均月薪40元，到2009年公布職工工資統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，其中城鎮(zhèn)非私營(yíng)單位在崗職工年平均工資為32736元，而私營(yíng)單位就業(yè)人員平均工資18199元，全部平均約為月薪2122.3元，比1980年上升53.06倍。

未來30年我國(guó)城鎮(zhèn)在崗職工平均月薪會(huì)增長(zhǎng)53倍達(dá)到112481.9元？答案是非常可能。

就筆者目力所及的范圍看，資產(chǎn)證券化方興未艾，這就意味著貨幣發(fā)放量不會(huì)減少；而地方投資熱情繼續(xù)高漲，居民消費(fèi)沒有起色、房地產(chǎn)泡沫必須扼制之時(shí)，投資是拉動(dòng)GDP與內(nèi)需的最重要的杠桿，請(qǐng)別忘記在高鐵、機(jī)場(chǎng)、新能源等領(lǐng)域繼續(xù)投入的數(shù)額。更可怕的是，地方債務(wù)黑洞在擴(kuò)大，民間真實(shí)財(cái)富沒有與負(fù)債同比上升，意味著通脹幾乎是緩解債務(wù)危機(jī)的惟一辦法；沒有真實(shí)收入支撐的社會(huì)保障體系投資同樣會(huì)表現(xiàn)為通脹壓力……

正因?yàn)橹袊?guó)未來的收入起伏不定，貨幣購(gòu)買力下降是全球夢(mèng)魘，因此，將個(gè)稅起征點(diǎn)與通脹掛鉤是節(jié)省稅收成本、保障民眾生活水準(zhǔn)的最好辦法。德國(guó)已經(jīng)做到了，在德國(guó)，雇主通過銀行賬戶發(fā)工資，個(gè)人所得稅中的工資稅可以直接從銀行工資賬戶中扣除，每年年底根據(jù)稅率變化進(jìn)行調(diào)整，個(gè)稅稅率根據(jù)通貨膨脹率掛鉤。德國(guó)能做到，我們不能爭(zhēng)取做到嗎？

來源：每日經(jīng)濟(jì)新聞