27日，銀監會公布《關于調整村鎮銀行組建核準有關事項的通知》。雖然設立村鎮銀行的最終審批權依然在銀監會，但《通知》規定，組建村鎮銀行，由現行銀監會負責指標管理、銀監局確定主發起行和地點并具體實施準入的方式，調整為由銀監會確定主發起行及設立數量和地點，由銀監局具體實施準入的方式。

銀監會相關負責人透露，截至2011年5月末，全國共組建村鎮銀行536家，其中開業440家、籌建96家；村鎮銀行資產總額1492.6億元，其中貸款余額870.5億元；負債總額為1217.9億元，其中存款余額1006.7億元。

上海金融與法律研究院分析人士認為，村鎮銀行增長動力不足可能是之前監管力度過大的結果，在原有的發展方案中，并沒有給村鎮銀行留下太多發展空間。

“此次《通知》銀監會將核準村鎮銀行的權利下放給地方銀監局，一方面降低了設立村鎮銀行的協調成本，另一方面把單純地強調提高數量轉移到重視其質量發展，同時也能更好地把握整體規劃，讓村鎮銀行布局更加合理。”一位銀行業分析師對《經濟參考報》記者表示。

來源：經濟參考報