國務院：防止違法違規用地反彈，增加保障房、普通商品房用地供應

下半年全國土地調控“閘門”將有松有緊，一方面堅決防止違法違規用地反彈，另一方面則加快保障房用地供應。

20日，國務院總理溫家寶主持召開國務院常務會議，研究部署近期加強土地管理的重點工作。

會議要求近期重點做好幾項工作。第一項便是切實加強耕地保護，確保耕地保有量不減少、質量有提高。要求開展建立耕地保護補償機制試點，完善土地收益基金制度，明確土地收益基金計提比例，專項用于耕地保護。

第二項重點工作就是堅決防止違法違規用地反彈。根據會議要求，國土資源、交通運輸、鐵路等部門要協同配合，切實解決重點工程項目用地未批先用問題。發改委、國土資源等部門要抓緊清理整改高爾夫球場，嚴肅查處違法占地、違規建設高爾夫球場。要求加快規范農村集體建設用地管理，堅決制止違法強拆行為。

與房地產調控相呼應，做好保障性安居工程用地供應也成為下半年重點工作之一。會議不但要求，依法加快供地進度，保證今年1000萬套保障性安居工程建設用地。而且，還要求提前做好明年保障性安居工程建設用地供應的儲備和預安排。這無疑為保障房建設如期完成創造了條件。

會議還提出，要采取多種措施增加普通商品住房用地供應，并堅持和完善土地招標拍賣掛牌出讓制度，推進商品住房用地供應由價格主導向雙向定價、配建保障房等轉變。

土地專家指出，新的供地方式，不但體現了優先保障房用地供應的思路，還有利于原有“價高者得”的土地市場回歸理性。

實際上，優先、優質安排保障性住房建設用地已經成為下半年供地方向。北京方面已明確表示，對于未按時完成保障性住房用地供應計劃的區縣，原則上不再供應商品住房用地。

土地和貨幣歷來被看作房地產調控的兩大“閘門”，土地“閘門”有松有緊的做法，反映出中央政府的調控思路。

來源：上海證券報