發改委宏觀經濟研究院研究員史煒最近有點忙。為了摸清今年以來再次被熱炒的中小企業困境問題，他多次深入考察浙江、山東、廣東等中小企業生存實況，幾乎沒怎么在北京停留過。

但實地調研的結果卻使他產生了迷惑。

“中小企業困境不是新問題，一直是多年以來的癥結，而根據調研結果來看，當下中小企業經營確存在一些問題，但實際情況并沒有如輿論炒作所說的這么嚴重。”史煒對記者表示，“究竟誰在賣力唱空中小企業？”

據記者調查了解，資金緊張、融資出現困難確是目前中小企業的普遍感受之一，但不少中小企業主亦表示，目前的困難并不能和2008年時相提并論，無論在困難發生的原因和程度上，將其炒作為經濟危機再現都不具備有力依據。

中國社科院世界經濟與政治研究所近日出具的一份調研報告亦印證了史煒的判斷，報告稱中小企業目前其信貸總量減少有限，而比例甚至穩中有增。

但“中小企業倒閉的情況可能會進一步加劇”，對此史煒表示，中小企業的融資難只是表面現象，實際上是市場洗禮的大幕已經拉開，“近年來推行的中小企業轉型實際上是有一定前提條件的，對于許多中小企業來說，硬性引入企業轉型只會加速他們的死亡”。

融資難暴露金融結構缺陷

在多年在廣東從事服裝加工經營的盧老板看來，目前的境況雖然略有吃力，但并沒有盛傳的那么糟糕。

“資金鏈是有一些緊張，主要是一方面各項開支都有上漲，另一方面融資的難度和成本都加大了，”盧老板表示，“但也不是完全沒有渠道，如果是預期好、有保障的項目，一般還是能拿到貸款的，民間融資雖然利息不斷攀升，但最多這段時間就少賺點或者干脆不賺，穩妥一些求自保為上。”

而兩年前經濟危機開始席卷時，市場上連民間借貸的渠道都被關閉了，恐慌性情緒蔓延導致所有人都不愿意拿錢出來。“現在比當時要好些。”盧老板表示。

對于目前中小企業普遍感受到的資金壓力緊張，上述社科院調研報告表示主要原因除了包括勞動力工資、原材料價格等成本大幅上升，及國外出口收入回款周期延長等因素外，貨幣政策從高速擴張突然轉向穩中趨緊也是原因之一。

但該報告強調，雖然最近由于房地產市場調控和地方融資平臺整治，相關貸款規模大幅收縮，但新增信貸總量中銀行對于中小企業貸款的比例給予了明確的占比保證，因此從結構和占比的相對意義上來說，中小企業融資難的問題存在夸大。

對此，中金宏觀經濟分析師彭文生表示，貨幣政策對于國有部門和中小企業的影響是不對稱的，不能指望控通脹為目標的貨幣政策來解決中小企業的融資難問題。

“中小企業融資難是世界性難題。”彭文生解釋，中小企業與大企業在金融媒介的經營中被區別對待是普遍存在的現象，國有企業更容易獲得金融資源，使得在貨幣緊縮時國有部門往往仍然可以基準利率獲得貸款，而中小企業就因為對國有部門的緊縮不夠，反而遭遇到補償性緊縮壓力。

此外彭文生表示，比起大型金融機構，地方性的中小型金融機構是中小企業更合適的融資選擇，但中國目前在這一領域的發展并不樂觀。“中小企業融資難不能歸咎于總量調控的貨幣政策，而是反映了中國目前金融市場的結構性問題。”彭文生表示。

地方產業集群誤區

史煒認為，所謂中小企業此輪困境還是由資本鏈斷裂導致這一說法，其實是一種錯覺，產業轉型才是深層次原因。

“中國中小企業發展不穩定的重要原因不僅是資金問題，而是支撐載體不穩定，”史煒表示，“許多中小企業長期為大企業做配套，但許多大企業當下也進入危機轉型期。”

一位長期在沿海地區從事小規模鋼材貿易的老板亦對記者表達了相同的感受，“現在很多時候我們是被下游的大型企業給拖累了，比如房地產開發商等，現在房地產市場正經歷調控，那些大企業很容易就把自己的資金壓力轉移到上游中小企業身上。”

對此史煒認為，原本以大型產業集群拉動附近中小型配套產業和企業的發展是帶動中小企業發展的有效方法之一，但中國目前大企業的布局本身存在問題，正經歷調整，另一方面許多地方政府對于引導產業集群的做法也有誤。

此前史煒曾參與了解多地的“十二五”規劃，據他了解，各級地方政府在“十二五”規劃中，不但涉及中小企業發展的規劃很少，在理解上也有誤區，往往把企業聚集、企業集群和產業集群混為一談。

“中國中小企業發展的特征帶有典型的扎堆性，圍繞一個大企業、一類產品而扎堆生產加工，”史煒表示，“一些領導以為企業扎堆就是企業聚集，甚至認為這就是產業集群，這就大錯特錯了。”

以當前正處于關注焦點的浙江民營經濟為例，史煒指出轉型的浙江民企在面臨產業“空心化”時，并沒有形成有效的產業替代機制，由于此前長期的扎堆式發展導致過于依賴自身短期的優勢，對新的產業要素呈封閉態勢，導致浙江中小企業現今處在“十三不靠”的狀態，轉型舉步維艱。

“小企業不轉型會死，但要轉型馬上就死，”史煒如此形容，“轉型是需要各種前提條件的。新產品、新技術、新渠道、新合作伙伴、新的思維方式、新資金平臺等，上述至少應滿足三點才敢談轉型，而目前的許多轉型，實際上都是揠苗助長。”

來源：21世紀經濟報道