2013年12月31日，隨著虹口區提籃橋街道一商住地塊花落萬達聯合體，上海2013年的土地市場強勢收官。綜合多家機構的統計數據，2013年上海經營性用地（不包含動遷安置用地）出讓收入高達2043.7億元，出讓面積859萬平方米，分別較2012年上漲177%和70%，其中，土地出讓金額創下歷史新高。

21世紀不動產上海區域市場研究部副總監黃河滔對《第一財經日報》記者表示，2013年年初，受到“國五條”出臺影響，樓市迎來井噴，開發商在去化良好的情況下積極拿地，土地市場開始升溫。下半年自貿區規劃落地，刺激開發商拿地補倉，外地房企也紛紛進駐上海搶地。同時，下半年迎來了近年來成色最足的“金九銀十”，“滬七條”出臺后年末土地市場供應量增加，諸多因素的疊加造就了2013年土地市場的繁榮。

大房企“捧場”點燃拿地熱

據徳佑地產統計，2013年上海經營性用地平均溢價率達到35.8%，遠遠高于2012年的13.9%，2013年有40幅地塊的溢價率超過100%，占2013年出讓的所有經營性用地的18.7%，2012年這一比例僅為2.2%。此外，2013年，上海經營性用地平均成交樓板價為10855元/平方米，同比2012年大幅上漲52%。

去年3月，“國五條”引發的“末班車效應”引爆了上海樓市。隨后的4月10日，在經過300多輪激烈競價后，上海浦東發展置業有限公司以37.75億元競得浦東唐鎮新市鎮D-05-01住宅地塊，折合樓板價18199元/平方米，溢價率高達65.43%。這也成就了當時年內上海宅地單價、總價“雙料地王”。

一位滬籍開發商代表當時對記者稱，雖然新一輪調控來襲，但是由于之前樓市火爆，房企庫存下降得很厲害，拿地是自然而然的事情。“對于品牌開發商來說，政策從嚴導致房企拿地會有所顧忌，但不會有很大的顧忌。”

2013年年中，上海世博園新一輪的土地出讓盛宴開席——土地六連拍收金超54億元，地價紀錄兩日內三次被刷新，多家大型央企“捧場”，民營、外資企業踴躍參與。

2013年9月5日，港資巨頭新鴻基地產以217.7億元拿下徐家匯中心項目地塊，新鴻基地產的這一大手筆，讓2013年上海總價地王再無易主的可能。

年底陷“非理性繁榮”

在各大龍頭房企的獨舞之后，此前一直拿不到地的廣大中小房企開始放手一搏，紛紛高溢價搶地。嘉定、浦東等熱點區域推出的一些低總價地塊成為“香餑餑”，一幅地超過20家房企競買的場面屢見不鮮，溢價率亦是連創新高。

一位地產行業分析師稱：“前兩年，不少中小房企在嚴厲調控面前選擇戰略收縮，2012年以來樓市回暖，這些房企手里的存量項目消化得不錯，但這些企業在庫存不斷下降的壓力下，開始選擇出手買地時，卻發現自己在一線城市已經很難拿到地了。這時候要么冒險高溢價拿地，要么‘無米下鍋繼續挨餓’。”

臨近年底，新一輪調控來襲，“滬七條”特別強調，在2013年底大幅增加土地供應，隨后，新一輪“推地潮”不出所料獲得開發商的熱捧。12月4日，決心加碼一二線樓市的恒大地產開始了其在上海的“拿地秀”，兩日內狂拋48億元在上海拿下五幅土地。

隨后，臨港新城七幅地塊遭遇156家房企“圍搶”，平均溢價率超過400%，約1.5萬元/平方米的樓板價遠超周邊房價，連拿地公司也向記者坦言，拿地價格令公司感受到不小的壓力。

黃河滔表示，目前樓市宏觀調控重點通過增加供應來抑制房價的過快上漲，在“滬七條”推出后的2013年末，該市土地市場的供應量就出現了明顯提升，預計2014土地市場依然將保持較高水平穩定供應，上海作為一線城市，土地需求始終旺盛，2014年土地市場出現大滑坡的可能性并不大。