在“限購令”、“限價令”、“國五條”輪番搭臺唱戲之后，控房價的效果似乎仍然疲弱，而被視為樓市調控重頭戲的房產稅，再一次成為外界關注的焦點。

事情源于國務院批準并對外公布了發改委《關于2013年深化經濟體制改革重點工作的意見》（簡稱《意見》），在部署財稅體制改革任務中，明確提出“擴大個人住房房產稅改革試點范圍”。

對此，發改委經濟體制綜合改革司有關負責人指出，經過多年調查研究，并已在上海、重慶進行了試點，現在正在考慮擇機擴大試點范圍，今年會有具體動作。

對于政府部門此次表態，業內人士看法不一。

有研究人士認為，是次提出試點擴圍的主要方向是一、二線房價較高的城市，南京等市可能性較大。

亦有觀點認為，房產稅擴圍可能會是從點到面、由弱到強的漸進式推開過程。隨著試點城市數量的不斷增加，征稅范圍會從增量房逐步擴展到存量房，稅率會從低到高，征稅對象也會擴大到大部分人。

另有業內人士表示，全面征收房產稅的基礎在于房屋業主產權明晰、全國房產信息聯網實現、基本居住階層利益不受損傷以及官方推進改革的決心。

據悉，中國房屋產權登記數據庫或將在2014年年中初步形成，在2015年上半年具備選擇一些省市進行開征試點的條件。房產稅從空轉進入實轉的時間并不遙遠，也許就在2年左右。

對于第二批房產稅試點城市，業界盛傳的主要有杭州、南京、深圳以及青島。其中，杭州房產稅民間版本最為詳細。

甚至有消息稱，住建部與財政部以及國家稅務總局共同審定了杭州試點征收房產稅的有關方案，完成審定工作后，按照工作程序，住建部將“杭州方案”上報國務院待批復。

早前亦有市場消息傳出，杭州試點征收房產稅的有關通知于4月26日正式下發，并從5月1日開始執行。不過最新消息顯示，在國務院討論后，該方案被押后下發執行。

其實，杭州版本房產稅借鑒的是上海模式。據介紹，該方案以人均60平方米的免征面積為基準，按照家庭為單位綜合計征。稅率分為兩檔：對普通住宅，以交易價格的4‰的稅率征收；對于非普通住宅，以交易價格的8‰的稅率征收。

與此同時，盡管杭州版本主要是針對增量住房征收，但在人均免征面積的劃定和認定上，已經涉及”存量“。特別是在對新購住房征收房產稅過程中，對免征面積的認定將包含同一產權人名下的存量住宅面積，而后對超出面積部分按規定征收房產稅。

對于杭州房產稅方案，業內人士認為，杭州方案似乎更為”溫柔“，特別是對于免征面積的規定，杭州的免征面積劃得過大，不利于實現房產稅”加大房屋持有環節成本，促進房地產市場流通“的目的。

與杭州方案遭遇頗為類似的是南京方案。一位接近南京市政府的知情人士于5月22日透露，南京市房產稅方案已經成型并上報，但由于中央層面對房產稅擴圍持慎重態度，南京已經暫停房產稅試點籌備。