幾乎相同的售檢票設(shè)備，分別對(duì)國(guó)鐵和地鐵銷售，會(huì)有怎樣的區(qū)別？答案是價(jià)格相差2-4倍。

據(jù)熟悉鐵路招標(biāo)的人士向21世紀(jì)網(wǎng)表示，目前國(guó)內(nèi)地鐵和鐵路使用的售檢票設(shè)備價(jià)格懸殊：“例如自動(dòng)檢票機(jī)，地鐵自動(dòng)檢票機(jī)每通道價(jià)格在7萬(wàn)-8萬(wàn)元之間，而國(guó)鐵使用的自動(dòng)檢票機(jī)價(jià)格普遍在20萬(wàn)元以上，部分線路價(jià)格甚至高達(dá)30萬(wàn)元。

“再如自動(dòng)售票機(jī)，地鐵中使用的自動(dòng)售票機(jī)根據(jù)配置不同、檔次不同，每臺(tái)價(jià)格在14萬(wàn)-19萬(wàn)元之間，而在國(guó)鐵招標(biāo)中，全功能售票機(jī)的價(jià)格約為每臺(tái)29萬(wàn)元左右，銀行卡售票機(jī)每臺(tái)在20萬(wàn)元以上。”

高價(jià)采購(gòu)的背后，是鐵路自動(dòng)售檢票系統(tǒng)（AFC）被兩家企業(yè)所壟斷，是眾多地鐵設(shè)備商無(wú)奈的在鐵路招標(biāo)大門口徘徊，是鐵道部背負(fù)2.6萬(wàn)億元的負(fù)債。

幾乎相同的設(shè)備

“從設(shè)備上看，地鐵自動(dòng)售檢票系統(tǒng)（AFC）供應(yīng)商完全有能力為鐵路系統(tǒng)提供設(shè)備。”一位熟悉自動(dòng)售檢票系統(tǒng)的人士向21世紀(jì)網(wǎng)表示。

資料顯示，早在2003年12月31日，北京第一套單線基于磁票的自動(dòng)售檢票系統(tǒng)就在地鐵13號(hào)線投入使用。

2008年起，自動(dòng)售檢票系統(tǒng)（AFC）開(kāi)始在國(guó)鐵車站應(yīng)用。隨后，在磁介質(zhì)車票代替?zhèn)鹘y(tǒng)紙質(zhì)車票背景下，鐵路自動(dòng)售檢票系統(tǒng)開(kāi)始普及。

在業(yè)內(nèi)人士眼里，無(wú)論是地鐵使用的自動(dòng)售檢票系統(tǒng)還是國(guó)鐵使用的系統(tǒng)，二者功能、技術(shù)基本相同，差別僅僅是讀取的車票種類不同。

上述業(yè)內(nèi)人士介紹說(shuō)：“國(guó)鐵自動(dòng)檢票機(jī)主要是使用磁條票，而地鐵主要為卡票。因此，國(guó)鐵的自動(dòng)檢票設(shè)備內(nèi)安裝的是磁介質(zhì)模塊，而地鐵內(nèi)安裝的則是讀卡器，這兩種自動(dòng)檢票機(jī)其余部分基本相似。”

與自動(dòng)檢票機(jī)情況相似的還有地鐵和國(guó)鐵都在使用的自動(dòng)售票系統(tǒng)。

據(jù)悉，目前地鐵和鐵路系統(tǒng)都大規(guī)模采用了能夠收取現(xiàn)鈔的全功能售票機(jī)以及支持銀行卡的自動(dòng)售票機(jī)。

目前，地鐵和國(guó)鐵上使用的自動(dòng)售票機(jī)存在的主要區(qū)別就是發(fā)卡部分不同：高鐵自動(dòng)售票主要打印磁條票，而地鐵自動(dòng)售票機(jī)則發(fā)放IC卡。

據(jù)專業(yè)人士介紹說(shuō)，無(wú)論是IC卡模塊還是磁介質(zhì)模塊，都不是什么復(fù)雜的技術(shù)，國(guó)內(nèi)外都有很多企業(yè)在生產(chǎn)和銷售。目前國(guó)內(nèi)部分地鐵自動(dòng)檢票機(jī)設(shè)備企業(yè)已經(jīng)具備了這樣的技術(shù)。如果設(shè)備商想對(duì)外采購(gòu)，包括德國(guó)的卡巴公司、韓國(guó)的TDK以及國(guó)內(nèi)的山東新北洋信息技術(shù)股份有限公司等企業(yè)都可以提供產(chǎn)品。

由此看來(lái)，磁模塊并非是地鐵和國(guó)鐵設(shè)備之間的技術(shù)障礙。

價(jià)格天翻地覆

兩種機(jī)器，區(qū)別僅是一個(gè)磁模塊。那么這個(gè)“神奇的磁模塊”，銷售價(jià)格又是多少？

據(jù)調(diào)查，目前國(guó)內(nèi)磁模塊加傳動(dòng)機(jī)構(gòu)的價(jià)格約每套2000元-3000元。

這意味著，如果地鐵自動(dòng)檢票機(jī)想轉(zhuǎn)戰(zhàn)國(guó)鐵系統(tǒng)，只要花費(fèi)很小的成本就可以完成設(shè)備的改造完成，且兩種機(jī)器的價(jià)格相差不會(huì)太多。

但事實(shí)并非如此。

上述熟悉鐵路招標(biāo)的人士告訴21世紀(jì)網(wǎng)，目前應(yīng)用在地鐵里的進(jìn)站自動(dòng)檢票機(jī)單通道價(jià)格約5萬(wàn)-6萬(wàn)元，出站自動(dòng)檢票機(jī)約6萬(wàn)-7萬(wàn)元，另外寬通道自動(dòng)檢票機(jī)約8萬(wàn)-9萬(wàn)元。“這是目前地鐵投標(biāo)的價(jià)格，由于競(jìng)爭(zhēng)激烈，結(jié)果公開(kāi)透明。”

而在國(guó)鐵系統(tǒng)，上述設(shè)備的價(jià)格要高得驚人。

“國(guó)鐵目前招標(biāo)的自動(dòng)檢票機(jī)價(jià)格基本都在20萬(wàn)元以上。”舉例來(lái)說(shuō)，京石客專一條自動(dòng)檢票通道的價(jià)格約27萬(wàn)元，武廣、哈大鐵路基本可以肯定在20萬(wàn)元以上，甚至更為夸張。中國(guó)第一條高鐵京津城際的起始站—北京南站，其自動(dòng)檢票機(jī)每通道價(jià)格達(dá)到了35萬(wàn)元，價(jià)格是地鐵同類設(shè)備的2-4倍。”上述熟悉鐵路招標(biāo)的人士介紹。

再看自動(dòng)售票機(jī)，與地鐵同等設(shè)備相比，其價(jià)格同樣不菲。

上述業(yè)內(nèi)人士介紹，在地鐵招標(biāo)中，配置不同、檔次不同的售票機(jī)，每臺(tái)價(jià)格在14萬(wàn)-19萬(wàn)元之間。而在國(guó)鐵招標(biāo)中，全功能售票機(jī)的價(jià)格約為每臺(tái)29萬(wàn)元，銀行卡售票機(jī)每臺(tái)在20萬(wàn)元以上。價(jià)格比地鐵高出近1倍。

一個(gè)輕易可以購(gòu)得的兩三千元的部件，在鐵路招標(biāo)中卻被放大到50倍以上，超額利潤(rùn)滾滾而來(lái)。

伴隨鐵路設(shè)備招標(biāo)離奇價(jià)格的則是鐵道部負(fù)債量的增加。

財(cái)報(bào)顯示，鐵道部2010年負(fù)債合計(jì)為18918億元，負(fù)債率為57.44%；2011年負(fù)債額增至24126億元，負(fù)債率超過(guò)了60%的警戒線，達(dá)60.02%；2012年1-9月，鐵道部的負(fù)債繼續(xù)攀升，為26606億元，負(fù)債率為61.8%。

暴利起源

招標(biāo)中的種種怪狀，讓人們對(duì)事件背后的原因頗為好奇。是什么因素造成了地鐵和國(guó)鐵采購(gòu)價(jià)格如此懸殊？

行業(yè)的開(kāi)放程度是造成上述不正常現(xiàn)象的原因之一。

據(jù)了解，目前參與地鐵自動(dòng)售檢票系統(tǒng)招標(biāo)的設(shè)備商眾多，包括廣電運(yùn)通金融電子股份有限公司、泰雷茲熊貓交通系統(tǒng)有限公司、上海普天郵通科技股份有限公司、上海華虹計(jì)通智能卡系統(tǒng)有限公司、深圳現(xiàn)代計(jì)算機(jī)有限公司、CUBIC交通系統(tǒng)（北京）有限公司、三星數(shù)據(jù)系統(tǒng)（北京）有限公司、山東新北洋信息技術(shù)股份有限公司等企業(yè)都有參與。

激烈的競(jìng)爭(zhēng)帶來(lái)的結(jié)果是結(jié)果公開(kāi)透明，中標(biāo)產(chǎn)品價(jià)格合理，企業(yè)的利潤(rùn)控制在一個(gè)合理的范圍之內(nèi)。

反觀在鐵路自動(dòng)售檢票系統(tǒng)招標(biāo)，參與者卻寥寥無(wú)幾。

據(jù)了解，最近國(guó)鐵自動(dòng)售檢票系統(tǒng)招標(biāo)的設(shè)備商主要有兩家。分別為一家名為易程科技股份有限公司的企業(yè)以及鐵道部科學(xué)研究院電子所。

其中，鐵道部科學(xué)研究院電子所之所以能參與這一市場(chǎng)有一定的歷史原因，從1996年開(kāi)始，中國(guó)鐵路全國(guó)聯(lián)網(wǎng)售票系統(tǒng)都是由鐵道部科學(xué)研究院電子所進(jìn)行開(kāi)發(fā)，正是由于這樣的歷史沉淀，這家機(jī)構(gòu)還保留了可以在鐵路系統(tǒng)提供售檢票機(jī)的資格。

不過(guò)業(yè)內(nèi)人士介紹，鐵道部科學(xué)院電子所對(duì)這個(gè)市場(chǎng)參與度并不深，目前鐵路市場(chǎng)上大部分售檢票設(shè)備被易程科技?jí)艛唷?br />
據(jù)了解，易程科技在客運(yùn)服務(wù)系統(tǒng)領(lǐng)域的壟斷，是由多種因素造成的，而相關(guān)部門在其中給予了不小的支持。

此前曾有媒體報(bào)道稱，京石客專項(xiàng)目招標(biāo)被疑為易程科技“量身定做”。

《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》報(bào)道稱：2011年9月19日發(fā)布的新建鐵路北京至石家莊客運(yùn)專線工程、新建鐵路石家莊至武漢(河北段)客運(yùn)專線工程客服信息系統(tǒng)施工招標(biāo)公告顯示，對(duì)投標(biāo)人的資格要求為：必須具有信息產(chǎn)業(yè)部計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)集成企業(yè)一級(jí)資質(zhì)；關(guān)鍵設(shè)備必須具備時(shí)速250公里及以上鐵路客運(yùn)專線的應(yīng)用或供貨業(yè)績(jī)，其他子系統(tǒng)需有客專供貨業(yè)績(jī)，并提供相關(guān)證明材料和業(yè)主證明等等。

對(duì)此，有網(wǎng)友稱：“自高鐵正式建設(shè)以來(lái)到2011年7月底前為止，只有一家也是唯一的一家公司一直在中標(biāo)鐵路客運(yùn)專線客服系統(tǒng)，只有它完全滿足招標(biāo)人的所有要求。換句話說(shuō)，招標(biāo)人對(duì)申請(qǐng)人的資格要求就是按照這家公司的條件量身定做的，其他企業(yè)怎么會(huì)具備投標(biāo)資格呢？”一位網(wǎng)友提出質(zhì)疑。

《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》當(dāng)時(shí)的報(bào)道稱，設(shè)計(jì)時(shí)速在250km/h以上的高鐵共有：京津城際、石太客運(yùn)專線、合武鐵路客運(yùn)專線、武廣客運(yùn)專線、鄭西客運(yùn)專線、福廈鐵路、滬寧城際鐵路、昌九城際鐵路、滬杭城際高速鐵路、長(zhǎng)吉城際鐵路、海南東環(huán)鐵路、京滬高鐵等12條線路。

而易程股份的官方網(wǎng)站顯示，其參與了上述12條線路的建設(shè)。至此，目前的時(shí)速在250km/h以上的高鐵客服系統(tǒng)市場(chǎng)都被易程股份所壟斷。

除招標(biāo)條件量身定之外，在技術(shù)授權(quán)方面，相關(guān)部門亦給予了較大的便利。

上述熟悉鐵路招標(biāo)情況的人士告訴21世紀(jì)網(wǎng)，國(guó)鐵系統(tǒng)的所有的檢票機(jī)都需要一個(gè)加密卡(SAM卡）來(lái)讀取加密信息。加密卡授予哪家企業(yè)，則是由鐵道部來(lái)決定的。

此前鐵道部?jī)H授權(quán)易程科技生產(chǎn)加密卡，且只向易程科技和鐵道部科學(xué)研究院電子所供應(yīng)。

正是由于有了SAM卡這樣的門檻，眾多的地鐵售檢票系統(tǒng)設(shè)備商被擋在在國(guó)鐵項(xiàng)目大門之外，這個(gè)市場(chǎng)僅鐵科院電子所和易程科技兩家爭(zhēng)雄，幾乎相同的設(shè)備在鐵路市場(chǎng)上的價(jià)格要比地鐵高出2-4倍。