3月9日，媒體援引知情者的話稱，財政部、住房和城鄉建設部、國家稅務總局已經著手制定包括“保護剛性需求”在內的國五條執行細則(即“17號文”)的落實方案。截至目前，有關方案已經上報國務院。

據悉，為盡快落實國辦發17號文，北京（樓盤）等城市已經加緊制定包括個稅征收等一系列的細則，并已就其中個別條款征求市場、業界意見。北京市有可能按照住房面積、銷售價格等因素劃線，實施“有所區別”的售房個稅征收辦法，以對剛性需求實施保護，打擊投資投機資本。

上述報道稱，在征收個人所得稅方面，除保留居住滿5年且為唯一自住房產出售免征個稅之外，還有望按照售價、面積、購買年限等要素劃定保護線，區別性征收售房個稅的“空間”。

此前，國務院辦公廳以國辦發17號文的方式，下發了新國五條的執行細則。由于除要求統一實施限購、擴大限購范圍外，還要求依法對個人轉讓住房所得征收20%個人所得稅，因而是次“新政”引發“誤傷剛性需求”的輿論反彈。對此三部門緊急磋商，以期保護剛需。