鐵道部部長盛光祖在2012年12月31日召開的新年電視電話會議上表示,2013年將保持鐵路建設加快推進態勢。業內人士認為,這預示著鐵路投資將穩定增長。

盛光祖指出,2013年是全面貫徹落實十八大精神的開局之年,是實施“十二五”規劃承前啟后的關鍵一年,是深入推進鐵路科學發展的重要一年。

盛光祖強調,當前要加強領導,精心組織,統籌安排,抓好落實,確保各項工作開好頭、起好步。其一是,確保運輸安全穩定;其二是強化節日運輸服務保障;其三是全面做好2013年春運準備工作;其四是保持鐵路建設加快推進態勢。

“要圍繞完成全年目標任務,做好推進鐵路建設尤其是在建工程的銜接工作。加強對施工企業的督導檢查。”盛光祖說。

實際上,對于鐵路投資,2012年經歷了“先低后高”的大逆轉。

根據鐵道部最新公布的數據,2012年前11月累計完成鐵路固定資產投資5069.69億元,同比增長3.1%,迎來久違的鐵路固定投資正增長。其中,2012年前11月鐵路基本建設投資完成投資4319.32億元,同比增長9%。

按照鐵道部最新公布的2012年全國鐵路固定資產投資計劃總規模6300億元、全年基本建設投資為5160億元計算,要完成全年投資計劃,2012年最后一個月鐵路投資必須完成1200億元以上,其中基本建設投資840億元,車輛購置及設備更新改造接近400億元。

對于上述目標,分析人士已經由悲觀轉向樂觀,預計2012年全年鐵路完成固定資產投資計劃的可能性較大。

鐵道部提出,為確保規劃目標的實現,將著重采取多方面措施,包括深化鐵路投融資體制改革,積極創新融資模式,進一步開放鐵路投資領域,鼓勵和引導社會資本特別是民間資本投資鐵路;積極爭取國家有關支持政策,加快推動建立鐵路發展基金,加大中央預算內資金的投入,保持鐵路債券發行力度,抓緊建立公益性線路和運輸財政補貼機制、鐵路貨運價格的定期調整機制,從制度和政策上解決鐵路發展難題等。