揮桿山海間，這是金融街控股股份有限公司（下稱“金融街控股”）大型旅游地產(chǎn)項(xiàng)目金融街·巽寮灣廣告中的意境。

這一揮桿可能已經(jīng)觸碰了一條國(guó)家三令五申的用地紅線——高爾夫球場(chǎng)。

金融街·巽寮灣位于廣東惠州，金融街控股子公司金融街惠州置業(yè)有限公司（下稱“金融街惠州置業(yè)”）是直接開(kāi)發(fā)方。《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，這個(gè)項(xiàng)目部分用地疑藏高爾夫球場(chǎng)。惠州市惠東縣國(guó)土資源局相關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)本報(bào)記者表示，去年曾要求對(duì)相關(guān)項(xiàng)目予以清理，曾要求金融街實(shí)施復(fù)綠工程。

金融街惠州置業(yè)董事長(zhǎng)王文珂昨天對(duì)本報(bào)記者表示，這塊地現(xiàn)在沒(méi)有拿來(lái)做高爾夫球項(xiàng)目，因?yàn)樗�土流失比較厲害，所以現(xiàn)在拿來(lái)做綠化。

高爾夫球場(chǎng)用地紅線

暑熱未消，這個(gè)時(shí)候的廣東惠州東部海濱暖風(fēng)吹拂。就在這里，金融街·巽寮灣的一些物業(yè)已經(jīng)開(kāi)始對(duì)外銷售。公開(kāi)資料顯示，金融街惠州置業(yè)投資200億元于巽寮灣項(xiàng)目，該項(xiàng)目擁有16公里的海岸線，占地29平方公里，集濱海娛樂(lè)、休閑度假、商務(wù)會(huì)議、休閑居住等功能于一體。

作為一處風(fēng)景勝地，巽寮灣位于惠東縣城平山鎮(zhèn)南部，地處北回歸線以南，南海大亞灣的東部，依山傍海。當(dāng)金融街控股這個(gè)“2003年~2011年位列中國(guó)房地產(chǎn)上市公司10強(qiáng)”（引自其網(wǎng)站）的地產(chǎn)巨頭開(kāi)始布局當(dāng)?shù)刂畷r(shí)，便成為各方高調(diào)宣傳的對(duì)象。

蓬勃開(kāi)發(fā)的巽寮灣邊淘金客云集。駛出高速公路白花（惠州市惠東縣白花鎮(zhèn)）出口，就可以看到十多家開(kāi)發(fā)商密集的指示牌。沿途可見(jiàn)金融街打的廣告牌，本報(bào)記者看到，其中有幾幅是一個(gè)揮桿的成功人士，在金融街的各類廣告中，試圖傳遞揮桿山海間的意境。

這些視覺(jué)元素和廣告宣傳令人本能地與高爾夫球這項(xiàng)高端運(yùn)動(dòng)聯(lián)系在一起。

事實(shí)上，惠州市旅游局在“世界級(jí)度假勝地魅力升級(jí)金融街·巽寮灣全球戰(zhàn)略發(fā)布在即”的推介一文中便提到了“積極拓展高爾夫、游艇、帆船等時(shí)尚戶外運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目”。

開(kāi)發(fā)商心知肚明，高爾夫球場(chǎng)是一根不能碰觸的紅線。

早在2004年，國(guó)務(wù)院就下發(fā)了《關(guān)于暫停新建高爾夫球場(chǎng)的通知》；2006年12月，高爾夫球場(chǎng)項(xiàng)目又被列入《禁止用地項(xiàng)目目錄》；2009年，國(guó)土資源部又發(fā)出關(guān)于嚴(yán)格建設(shè)用地管理、促進(jìn)批而未用土地利用的通知，要求各地要嚴(yán)查一系列違反土地管理法律法規(guī)新建項(xiàng)目用地，包括高爾夫球場(chǎng)；2011年，國(guó)家發(fā)改委會(huì)同11個(gè)部委聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于開(kāi)展全國(guó)高爾夫球場(chǎng)綜合清理整治工作的通知》，要求各地方限期完成對(duì)已建、在建高爾夫球場(chǎng)綜合清理整治工作，政策出臺(tái)前一律不得批準(zhǔn)和開(kāi)工建設(shè)高爾夫球場(chǎng)項(xiàng)目。

對(duì)于金融街的這個(gè)地產(chǎn)項(xiàng)目，外界存疑的主要是一處體育公園項(xiàng)目。

本報(bào)記者在現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)，這座公園位于一處別墅群所在的半山腰，項(xiàng)目旁邊就是惠東喜來(lái)登酒店。本報(bào)記者在售樓處現(xiàn)場(chǎng)拿到的示意圖顯示，項(xiàng)目被命名為山海體育公園。

金融街·巽寮灣售樓處的一名銷售人員告訴本報(bào)記者，整個(gè)金融街控股的龐大項(xiàng)目中有兩個(gè)高爾夫球場(chǎng)項(xiàng)目，山海體育公園就是其中之一，現(xiàn)在正在建設(shè)，準(zhǔn)備建成一個(gè)18洞的高爾夫球場(chǎng)。

用地之謎

惠東縣政府網(wǎng)站上公布的2011年1~9月重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)展情況中提到了惠東縣巽寮濱海旅游度假區(qū)項(xiàng)目，在“存在問(wèn)題”中提到了“二村拆遷事宜：需要政府加大力度協(xié)調(diào)解決。目前何屋村搬遷遺留問(wèn)題處理，富巢村搬遷及體育公園征地前期工作”。

富巢村的一名知情人士對(duì)本報(bào)記者表示，這個(gè)建別墅和高爾夫球場(chǎng)的山頭之前屬于整個(gè)村集體所有，后來(lái)一次性“賣斷”給金融街控股，有關(guān)征地都是由當(dāng)?shù)卣�府牽線和金融街控股完成的。

金融街控股的歷史公告顯示，2005年10月28日，金融街惠州置業(yè)以人民幣26167萬(wàn)元競(jìng)得惠東縣巽寮濱海旅游度假區(qū)商服、住宅用地土地面積3488844.26平方米。

也就是說(shuō)，上述知情人士所說(shuō)的“賣斷”發(fā)生在金融街競(jìng)地后不久。

所謂的“賣斷”究竟是什么性質(zhì)？惠東縣國(guó)土資源局相關(guān)人士透露，這個(gè)體育公園的一些用地已經(jīng)申請(qǐng)“農(nóng)轉(zhuǎn)用”。去年在查處“高爾夫球場(chǎng)項(xiàng)目”的時(shí)候，要求金融街對(duì)這一項(xiàng)目進(jìn)行清理。

“農(nóng)轉(zhuǎn)用”轉(zhuǎn)成住宅用地還是公共用地？本報(bào)記者并沒(méi)有得到答案。上述人士表示，這需要去現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行測(cè)量，去看有沒(méi)有超出“農(nóng)轉(zhuǎn)用”劃的區(qū)域。

王文珂對(duì)本報(bào)記者回應(yīng)表示，這塊地現(xiàn)在沒(méi)有拿來(lái)做高爾夫球項(xiàng)目，因?yàn)樗�土流失比較厲害，所以現(xiàn)在拿來(lái)做綠化。

上述惠東縣國(guó)土資源局相關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)本報(bào)記者表示，去年曾要求金融街對(duì)該地塊實(shí)施復(fù)綠工程。

“清理”和“復(fù)綠”的結(jié)果卻令人大跌眼鏡。本報(bào)記者在現(xiàn)場(chǎng)看到，“復(fù)綠”后，高爾夫球場(chǎng)的建設(shè)依舊在進(jìn)行，原先在山頂?shù)脑S多樹被連根拔起，橫七豎八扔在附近的一個(gè)山溝中。

項(xiàng)目旁邊的山頂上，是定位高端的高爾夫別墅區(qū)，已經(jīng)建起了將近20棟別墅。本報(bào)記者看到，原先的山頭被鏟平，別墅的外立面已基本完成，疑似高爾夫球場(chǎng)的地塊也已經(jīng)鋪上了不少草皮，工人在做著些道路平整的工作。

從別墅走到高爾夫球場(chǎng)十分便利，大概就是幾分鐘的腳程。一名修復(fù)草坪的工作人員告訴本報(bào)記者，這些草皮都是去年公司買過(guò)來(lái)鋪上的，這里要建一個(gè)18洞的高爾夫球場(chǎng)。

更隱蔽的球場(chǎng)

根據(jù)售樓小姐的說(shuō)法，金融街·巽寮灣項(xiàng)目中除了一個(gè)18洞的高爾夫球項(xiàng)目以外，北區(qū)還有一個(gè)規(guī)模更大的高爾夫球項(xiàng)目。

本報(bào)記者發(fā)現(xiàn)，這個(gè)項(xiàng)目十分隱蔽，在一個(gè)通往深山的入口處停著一輛奔馳跑車，車主告訴本報(bào)記者，這里就有一個(gè)碩大的高爾夫球場(chǎng)。

本報(bào)記者在盤山公路上驅(qū)車一路前行大概10分鐘之后，發(fā)現(xiàn)這里設(shè)置了許多關(guān)卡，一些保安在路口守衛(wèi)森嚴(yán)。他們表示，不是熟悉的車牌一律不許進(jìn)去。

消息人士告訴本報(bào)記者，這個(gè)高爾夫項(xiàng)目由北京寶興高爾夫俱樂(lè)部建設(shè)，在其官網(wǎng)上寫著“北京，巽寮”，點(diǎn)擊巽寮后，躍入畫面的是“惠州巽寮寶興國(guó)際高爾夫球會(huì)”，簡(jiǎn)介中寫著：45洞國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)高爾夫球場(chǎng)現(xiàn)已逐步面向會(huì)員開(kāi)放，群山綠樹環(huán)抱，面朝大海，俯瞰灣如新月的美麗巽寮灣。

寶興高爾夫俱樂(lè)部北京公司方面對(duì)本報(bào)記者表示，巽寮的這片球場(chǎng)還沒(méi)有開(kāi)始對(duì)外營(yíng)業(yè)。

對(duì)此，惠東縣國(guó)土資源局相關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)記者表示，金融街和寶興之間如何合作他并不清楚，但這個(gè)高爾夫球場(chǎng)，去年被處罰過(guò)兩次，2011年2月21日被處罰，主要是沿山公路這一段，當(dāng)時(shí)被罰19.5萬(wàn)多元，原因是非法占地。2011年9月23日，這個(gè)球場(chǎng)同樣因?yàn)榉欠ㄕ嫉乇换輺|縣國(guó)土局處罰，主要是在球場(chǎng)這一段，被罰了581萬(wàn)元。

這片球場(chǎng)背后，金融街和寶興雙方之間如何合作的關(guān)系撲朔迷離。

昨天，在新浪實(shí)名認(rèn)證的“金融街惠州置業(yè)有限公司項(xiàng)目微博”上發(fā)布了這樣一條消息：2012年BMW杯國(guó)際高爾夫球賽中國(guó)區(qū)區(qū)域－西區(qū)賽在巽寮灣盛大舉行，活動(dòng)時(shí)間為：9月2號(hào)~9月5號(hào)。

保安也告訴本報(bào)記者，這個(gè)高爾夫球場(chǎng)位于巽寮灣整個(gè)項(xiàng)目的北區(qū)，已經(jīng)建好了18洞。未來(lái)這里將會(huì)成為45洞或者54洞的高爾夫球場(chǎng)項(xiàng)目。

同樣是在昨天，在王文珂的新浪微博上，發(fā)布了幾張高爾夫球場(chǎng)的現(xiàn)場(chǎng)照片，并且發(fā)布了寶馬中國(guó)高球賽在巽寮灣舉行的這一消息。但她告訴本報(bào)記者，這一項(xiàng)目和金融街沒(méi)有關(guān)系。

金融街控股今年上半年的半年報(bào)顯示，惠州巽寮灣海濱旅游度假區(qū)開(kāi)工期是2007年，預(yù)計(jì)竣工時(shí)間則是“2009/2021年”。