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香港“10+2”樓市新政未必顯效 矛盾不在供應

來源:21世紀經濟報道|瀏覽:|評論:0條   [收藏] [評論]

9月2日,周日。樓市如火如荼,香港特區政府上周推出十項新的房屋措施,冀為樓市降溫。觀乎五短(期)、五中(期)連同研究長遠房屋發展策略和港人港地兩項長期措施,十加二中短長俱備,惟萬法…

9月2日,周日。樓市如火如荼,香港特區政府上周推出十項新的房屋措施,冀為樓市降溫。觀乎五短(期)、五中(期)連同研究長遠房屋發展策略和港人港地兩項長期措施,“十加二”中短長俱備,惟萬法歸宗,無非針對住宅供應下藥,以滿足港人對住房的需求。從回應市民置業困難出發,新措施聊勝于無,但從供求著手,真的足以解決香港樓市的深層次矛盾嗎?答案恐怕是否定的。

周末期間,老畢查閱了回歸前后跟香港樓市相關的統計,經整理后,有助從多角度探討樓市問題,今天且提出與讀者研究。

重溫“八萬五”政策

根據中英聯合聲明,港英政府在正式踏入過渡期的1984年至香港主權回歸中國的1997年,每年最多只能賣地50公頃。在供應受到嚴格限制下,香港樓價于過渡期尤其回歸前二三年大升。董建華上臺后,深信增加供應乃穩定樓市有利民生的德政,遂提出每年供應8.5萬個新住宅單位(公私營房屋合計),即所謂的“八萬五”政策。然而,新政尚未有機會付諸行動,香港樓市已爆煲。

在這點上,值得注意的有兩件事:第一,董氏上臺跟亞洲金融風暴同一時間發生,金融危機和科網熱潮瞬間幻滅,令香港經濟于不足三年內受到兩次沉重打擊。樓市一瀉如注,挨足六年始翻身,罪魁禍首是不是“八萬五”,答案應該很清楚;第二,每年供應8.5萬個單位的計劃雖從未正式推行,但由差餉物業估價署資料可見,香港私營房屋供應在董治時代確實明顯增加。1997年,私宅落成量為1.47萬個,1999至2004六年間每年落成量皆逾2萬個,其中1999和2002兩年私宅新供應更在3萬個以上。換句話說,住宅供應雖從未接近“八萬五”的目標,惟單以私宅落成量而論,董氏整個任期內,房屋供應跟1997年前相比的確大增。

港府于2003年起全面退出房屋市場,同年起私人住宅落成量亦逐年下降。2005年私宅新供應跌穿2萬個,其后每況愈下,2010年雖回升至1.3405萬個,創出四年新高,但去年又回落至1萬個以下。換句話說,就像有沒有“八萬五”,樓市泡沫皆難逃一爆,政府于樓市一沉六年后收緊供應,并非樓市否極泰來的關鍵因素。

香港經濟在自由行、CEPA帶動下復蘇;加上人民幣匯改引發資金涌入中港,促成流動性過剩,

才是香港樓市告別六年困境,并隨非典疫情消退重踏升軌的根本原因。換句話說,回歸后住宅供應在通縮肆虐經濟疲弱下增加、房屋落成量于經濟復蘇熱錢四竄下縮減,兩者都會對本就存在的樓市趨勢(升跌皆然)推波助瀾,但供應本身并非樓市榮辱的決定性因素。

調供應非對癥下藥

樓是用來住的,有供應便得有需求,而左右樓市長期發展的兩大元素,一為人口增長,一為家庭收入。

CIAWorldFactbook的統計顯示,自2000年起,香港人口增長每況愈下,2000年增幅為1.35%,此后每年增長即使不跌亦僅持平。另一邊廂,本地家庭月入中位數2001年為1.871萬港元,2006年降至1.725萬港元,2011年回升至2.05萬港元。換句話說,過去十年,香港家庭月入中位數增加9.57%。

兩個問題:第一,香港人口增長年遜于年,住宅供應有大幅增加的必要嗎?第二,香港通縮于2003年結束,過去七八年已是年年通脹。不計物價升幅,家庭月入中位數較十年前增長不足一成,經通脹調整后,實質增長大有可能由正轉負。居民收入與樓市發展脫節,樓價急升真的是剛性需求所致嗎?

香港私營住宅總存量處于140余萬個單位水平,若說一年新增單位1萬個嚴重不足,那么落成量倍增至2萬個,新供應占整體私宅存量亦只會由0.7%增至1.4%,杯水車薪而已。反過來看,樓價一旦大幅回落,透過彈性處理賣地抽走部分新供應,涉及的單位數目不管多可觀,一旦放進140余萬個私宅總存量中,占比同樣微不足道,樓市不見得就能因供應減少而起死回生。

然則,1997年以來香港樓市實際表現如何?從差餉物業估價署資料可見,香港物業售價指數自樓市爆煲至2003年第三季非典后見底,跌幅在六成以上;樓價在2003年第三季至2008年首季回升,四年半間漲幅約108%;2008年底至2009年初樓市隨金融海嘯調整,跌幅略超二成,此后步入大漲小回浪高于浪的局面。

老畢相信,許多自以為聰明的港人,在金融海嘯后賣掉物業套現,卻一直沒有再度入市,后悔莫及者必然數不在少。他們難以理解的是,環球經濟過去三四年從未真正好起來,金融海嘯剛過去、歐債危機接踵而來,如今還有中國內地經濟左支右絀自身難保,香港樓市憑什么一升再升?答案也許可以在香港物業售價指數2009年至今走勢中尋找。跟2003至2007年樓市有經濟復蘇通脹重臨外資涌入等因素支撐不同,樓價2009至2010年升逾三成,2010至2011年漲逾二成;去年至今年上半年雖輕微調整,但近月狂態畢露,升勢較過去兩年有過之而無不及。

顯而易見,香港樓市在世界經濟極度不明朗下持續上揚,最主要的原因是聯匯制度輸入了美國的寬松貨幣政策,以致香港樓價在供求不見得嚴重失衡下漲個不亦樂乎。

這個深層次矛盾,并非政府酌情增加供應、加快預售樓花等治標不治本的措施解決得來的!

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關鍵字:香港 10+2 樓市

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