在3月19日召開的濟南市加快科學發(fā)展建設美麗泉城推進大會上,市長楊魯豫明確提到,在當前形勢下,要實現(xiàn)又好又快發(fā)展,必須突出重點,明確主攻方向。而目前濟南市經(jīng)濟社會發(fā)展的重中之重可總結為發(fā)展實體經(jīng)濟、建設美麗泉城、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、創(chuàng)新社會管理四方面工作,這也將成為濟南市各級黨委、政府全力突破的主攻方向。

發(fā)展實體經(jīng)濟>>投資934億,建設116個項目

加快發(fā)展實體經(jīng)濟的主要任務是以“項目建設三年行動計劃”為抓手,大力推進已列入計劃的總投資934億元的116個實體經(jīng)濟項目建設。

首先要重點突破工業(yè)經(jīng)濟。通過抓好78個項目,完成投資540億元,年度計劃投資約162億元,打造七大千億級產業(yè)集群和一批百億級龍頭企業(yè)及知名品牌,要著力優(yōu)化“一高三區(qū)”工業(yè)布局:高新區(qū)重點抓好中電裝備產業(yè)園、紅帆低碳高新技術工業(yè)園等項目建設；東部工業(yè)區(qū)重點抓好重汽集團商用車、力諾700兆瓦電池片等項目建設；西部工業(yè)區(qū)重點抓好濟柴集團柴油機等項目建設；北部工業(yè)區(qū)重點抓好安達剎車盤、紡織化纖工業(yè)園等項目建設。

其次要優(yōu)化提升服務經(jīng)濟,重點抓好總投資約332億元的24個文化旅游業(yè)項目,加大旅游資源整合開發(fā),加大泉城、泉水的品牌推廣力度,打造國內外知名的旅游目的地和集散地。

建設美麗泉城>>加快軌道交通規(guī)劃,緩解交通擁堵

首先要通過完善科學規(guī)劃體系,高標準搞好核心區(qū)城市設計,提升泉城特色。推進“一城三區(qū)”建設,老城區(qū)重點抓好泉城特色標志區(qū)、老商埠區(qū)改造等項目建設；東部新區(qū)重點抓好燕山文博片區(qū)、漢峪片區(qū)金融商務中心等項目建設；西部新區(qū)重點抓好西客站片區(qū)核心區(qū)、省會文化藝術中心、二環(huán)西路改造等項目建設；濱河新區(qū)重點抓好濱河新區(qū)核心區(qū)、小清河綜合整治、大明湖-小清河通航工程等項目建設。

其次積極推進“南控北跨”。南部綠色發(fā)展的主要任務是,實施積極的南部山區(qū)保護與發(fā)展戰(zhàn)略,著力提高當?shù)鼐用裆�活水平。北跨的主要任務�?完善北跨發(fā)展規(guī)劃,研究制訂產業(yè)政策,突出抓好黃河公鐵大橋、濟南化工產業(yè)園、鵲山龍湖、商河溫泉國際、濟陽崔寨等項目建設。

通過編制完善城區(qū)交通規(guī)劃體系,優(yōu)化城區(qū)路網(wǎng)結構,加快城市軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃和新東站樞紐規(guī)劃策劃,重點抓好公共停車場建設和城市道路建設改造,有效緩解城市交通擁堵狀況。

優(yōu)化發(fā)展環(huán)境>>治理亂收費、亂罰款、推諉扯皮

首先要改革行政審批制度。清理行政審批事項,完善審批事項編碼管理和公開工作機制,實施審批流程再造,推行審批“三集中、三到位”,推進聯(lián)合審批、并聯(lián)審批、網(wǎng)上審批、重大項目全程無償代辦審批和監(jiān)管等制度落實。其次規(guī)范行政執(zhí)法行為。進一步清理地方性法規(guī)、政府規(guī)章和其他規(guī)范性文件、涉企行政事業(yè)性收費,治理亂收費、亂罰款、亂攤派、亂檢查等問題。

此外還要抓好機關作風效能建設,實施“治庸治懶治散”計劃,治理推諉扯皮刁難等問題。整合建立政務服務中心,完善和落實公開承諾制、首問負責制、限時辦結制、一次性告知制、AB角工作制等制度。最后要嚴格落實監(jiān)督檢查,健全社會監(jiān)督機制,通過網(wǎng)站、新聞媒體設立發(fā)展環(huán)境投訴專欄,組織開展明察暗訪活動,嚴厲查處損害發(fā)展環(huán)境的突出問題。

創(chuàng)新社會管理>>鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園規(guī)范率達到60%

首先要做好改善民生工作。建立健全民生工作長效機制,重點解決群眾在社會保障、教育、醫(yī)療、就業(yè)等方面的突出問題。千方百計擴大就業(yè),完成年內新增城鎮(zhèn)就業(yè)10萬人、高校畢業(yè)生總體就業(yè)率80%以上、援助就業(yè)困難人員2萬人等目標；積極辦好各級各類教育,推進學前教育三年行動計劃,確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園規(guī)范率達到60%；完善社會保障和社會服務體系建設,加快山東濟南養(yǎng)老服務中心、社區(qū)服務中心、城鄉(xiāng)公益性公墓等項目建設,落實企業(yè)退休人員養(yǎng)老金和農村低保增長標準,強化基本醫(yī)療服務,落實新農合醫(yī)療籌資標準。

其次要加強信訪穩(wěn)定工作。建立群眾訴求表達機制、維護群眾權益機制以及社會穩(wěn)定風險評估機制,著力解決好農村土地承包、城鎮(zhèn)房屋征收拆遷、企業(yè)改制、城市管理等方面群眾反映強烈的問題。還要抓好平安建設,嚴密防范、嚴厲打擊違法犯罪活動,完善城鄉(xiāng)群防群控網(wǎng)絡,健全社會管理服務平臺,加強和改進對流動人口、特殊人群、非公有制經(jīng)濟組織和社會組織的服務管理。

市領導掛帥,確保任務落實

同時建立8項推進機制,落實目標責任

針對發(fā)展實體經(jīng)濟、建設美麗泉城、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、創(chuàng)新社會管理四方面工作,濟南市專門成立了四個領導小組,由市四大班子主要領導掛帥,并建立八項工作推進機制,以確保經(jīng)濟社會發(fā)展重點任務的落實。

在3月19日召開的濟南市加快科學發(fā)展建設美麗泉城推進大會上,濟南市決定建立市四大班子主要領導掛帥、副市級領導和各縣(市)區(qū)、各部門負責人參加的加快科學發(fā)展、建設美麗泉城的領導體制,發(fā)揮決策、指導、協(xié)調、推動的領導作用。

四個領導小組將按職責實行層級管理,按照“科學、務實、高效、管用”的原則,重點建立調度、巡查、通報、督查、協(xié)調、考核、獎懲、社會監(jiān)督等八項推進機制。

各領導小組每季度、各工作組和指揮部每月、重點工程和重大項目具體責任單位每周至少調度一次工作情況。每年6月和12月,市委、市政府組織對全市重點項目、重點工程建設情況和各相關工作進行巡視檢查。

每季度對各縣(市)區(qū)和高新區(qū)固定資產投資情況、招商引資實際到位資金情況、財政收入情況、重大項目建設進度情況,分別按照總量、增幅、完成進度情況進行排名通報。通過實地查看、明察暗訪、抽查調度等形式,對重點項目、重點工作進行跟進督查,發(fā)現(xiàn)問題,提出建議,督促整改。

建立由市領導牽頭,由發(fā)改、規(guī)劃、土地、建設等部門參加的項目推進聯(lián)席會議制度,確保提速高效。調整完善全市科學發(fā)展綜合考核指標體系和具體辦法,將考核結果與兌現(xiàn)獎懲、評先樹優(yōu)掛鉤。對為全市發(fā)展做出突出貢獻的優(yōu)秀企業(yè)家給予獎勵。在市紀委和新聞媒體設立發(fā)展環(huán)境投訴專門平臺,積極受理群眾和企業(yè)投訴,及時調查核實發(fā)展環(huán)境方面的投訴并作出處理,對損害發(fā)展環(huán)境的典型案例公開曝光。