蕪湖樓市新政雖暫緩執行，但有關地方政府“變相救市”的熱議尚未停止。記者初步統計，自2011年8月以來，約有17個城市樓市微調政策，項目涉及土地出讓、房源解禁、稅費優惠以及購房補貼等。

有網友認為，部分調整后的樓市“限購”政策出現明緊暗松跡象。業內人士表示，2012年樓市調控不會放松，各地微調針對剛性住房需求的政策無可厚非，但如松動樓市調控從緊基調則恐難實施。

蕪湖樓市新政緊急叫停是否存在“變相救市”引爭議

距2月10日《蕪湖市人民政府印發關于進一步加強住房保障改善居民住房條件的若干意見》公布時隔3天，12日蕪湖市政府網站透露，“考慮到該《通知》要求制定的配套實施細則正在研究完善之中，經研究，決定該《通知》暫緩執行。”

“政策出臺并不存在‘救市’的問題，蕪湖不屬于限購城市，且嚴格執行限價限貸政策。無非是，我們要滿足一些有剛性需求消費者的住房愿望以及解決引進人才安居樂業問題。”此前，蕪湖市副市長洪建平解讀《通知》時指出，蕪湖對自住型首套普通商品房給予政策補貼，重點是補貼購買90平方米、70平方米以下的中小戶型的低收入居民和實用型、專業性人才。

記者從《通知》中看到，2012年1月1日至2012年12月31日期間，在蕪湖市區購買首套自住普通商品房(含二手住房)，在辦理產權登記時，政府給予居民所納契稅100%的補助。對于購買90平方米以下自住小戶型商品住房的，財政部門再給予50至150元/平方米不等補貼。為“鼓勵實用和專業人才在蕪湖就業創業”，具有中專及以上學歷或初級及以上專業技術資格的購房人，除享受100%契稅補助外，還能分別獲得100元/平方米、200元/平方米(碩士、副高)、300元/平方米(博士、正高)的購房補助。

然而，在外界高度關注下，蕪湖新政戛然而止。

中國房產信息集團執行總裁丁祖昱認為，蕪湖是非限購城市，本身政策沒問題，不是和調控政策唱反調，因恐公眾誤解對整體調控政策的認識，所以必須暫停。而地產評論員吳其倫認為，此舉將為開發商解困，很大程度上緩解其資金壓力。這不利于鞏固房地產調控成果，將導致房價止跌甚至重新上漲，或影響蕪湖保障房計劃的推進。如果引來各地效仿，多種版本救市政策或將紛紛出臺。經濟評論人葉檀指出，蕪湖決策泥沙俱下，在保證普通商品房成交量的同時，鼓勵居民借助普通商品房進行的投資。其中的購房入戶政策，是提升房地產市場人氣的常用手段，扶持市場用意明顯。

多地“松綁”樓市蠢蠢欲動網友認為“限購”明緊暗松

實則，蕪湖并非首個推出房地產微調政策后又放棄的城市。據媒體初步統計，在中央樓市調控政策不松動的背景下，北京、上海、杭州、重慶、成都、廈門、武漢、合肥、南京、常州、吉林、中山、長春、蕪湖、廣州從化等城市微調了當地樓市政策。這些城市通過調整土地出讓、房源解禁、稅費優惠以及購房補貼等環節，刺激樓市成交。

其中，馬鞍山對自住性住房需求者與高層次人才購房給予所納契稅100%補助；常州、南京、吉林、合肥等城市放寬公積金使用政策，上調可貸款額度；重慶與杭州對購房者進行補貼，長春與從化對購房落戶適當放寬條件，北京、上海、天津等城市放寬普通住宅標準。

而類似蕪湖暫緩實施微調政策的城市也不在少數。2011年10月11日，佛山市住房和城鄉建設管理局發布《關于進一步加強我市房地產市場調控有關問題的通知》，指出“本市戶籍居民家庭在現行限購政策和住房套數的基礎上，允許增購一套7500元/平方米以下的住房”。當日晚間，該局網站便對外表示《通知》暫緩執行。

2011年11月，成都市房管局宣布，將放松對購房者的資格審查，欲僅在房產證登記發放時核查購房者資格，而原本在網上簽約時要對購房者進行的資格審核，將轉交由開發商和房產中介執行。該舉措最終也宣告流產。

各地“微調”政策能否順利實施關鍵何在？中國人民大學不動產經濟研究中心副主任況偉大對記者表示，如果調整涉及首套普通住宅，屬于住房消費范疇而非投資投機性質，是為廣大群眾解決住房問題的政策，不會觸及國家整體調控紅線。但如改變樓市調控從緊基調的動作肯定不被允許。對于公積金調貸款額度放寬，也應重點關注。因為其性質屬于強制儲蓄，對安全性要求更高。

人民網網友“飄在北上廣~劉”表示，多地樓市“微調”限購政策明緊暗松，是在試探國家嚴控底線。

2月14日，財政部透露，2011年我國房地產營業稅和契稅同比分別增長14.9%和12.1%，但比上年增速分別回落17.5和30個百分點。“對于地方政府而言，土地市場冷清，最近一兩年整體收入或處于低谷。”中原地產三級市場研究部總監張大偉分析，地方政府屢屢為房地產調控松綁，沖動源自銳減的地方財政收入。

況偉大表示，今年樓市調控基調不會變化。宏觀方面，這有利于國內經濟結構調整與金融安全，微觀方面將重新梳理房地產行業規范，有利于其長期發展。

1月31日，國務院總理溫家寶主持國務院第六次全體會議部署當前重點工作時指出，要鞏固房地產市場調控成果。繼續嚴格執行并逐步完善抑制投機投資性需求的政策措施，促進房價合理回歸。采取有效措施增加普通商品房供給。做好保障性住房建設和管理工作。


附表：近期部分微調樓市政策的城市

城市	時間	類別	促進樓市持續健康發展的相關措施
馬鞍山	2011-8-18	稅費優惠	發布《進一步加大住房供給鼓勵合理消費保持我市房地產市場平穩健康發展的意見》。個人購買90平方米及以下家庭唯一普通住房；或具有本科以上學歷或相應職稱者購買家庭唯一普通商品住房，可享受市財政給予所納契稅100%的補助。
常州	2011-9-27	公積金放寬	家庭最高貸款額度由40萬調整為50萬元；個人最高貸款額度由24萬元調整至30萬元。
佛山	2011-10-11	松限購條件	發布《關于進一步加強我市房地產調控有關問題的通知》，宣布放寬限購條件，當日即被叫停。對符合市、區人才引進政策的非本市戶籍人員，購房時可不受個人所得稅證明以及社保證明的限制。佛山市戶籍居民家庭在現行限購政策和住房套數的基礎上，允許增購一套7500元/平方米以下的住房。
南京	2011-10-28	公積金放寬	家庭最高貸款額度由40萬調整為60萬元；個人最高貸款額度由20萬元調整至30萬元。
杭州	2011-12-1	購房補貼	啟動《2011年度杭州經濟技術開發區企業安居工程補助實施細則》。在經濟開發區(下沙)注冊、納稅和經營的企業員工(主要是企業管理層)首套購房發放補貼。
成都	2011年11月	資格審核	成都市房管局宣布，將放松對購房者的資格審查。迫于輿論壓力，該項舉措最終宣告流產。準備僅在房產證登記發放時核查購房者的資格，而原本網上簽約時對購房者的資格審核，將轉交由開發商和房產中介執行。
吉林市	2011-11-9	公積金放寬	公積金貸款90m2以下首套房可申請二套房公積金貸款
長春	2011-11月	購房落戶	對申請落戶者的經濟能力和購房面積不再要求
北京	2011-11-16	房源解禁	定向安置房“按照經濟適用住房產權管理”，交易時間不受5年的限制
	2011年11月以來	土地松綁	掛牌土地不再公告截止日期。
	2011-11-25	住宅標準	對普通住房的價格標準進行了調整，使得更多剛需享受到契稅減半優惠。
重慶	2011-11-15	購房補貼	重提購房退稅，強調對首次置業補貼
武漢	2011-12-1	稅費優惠	對普通住房的價格標準進行了調整，使得更多剛需享受到契稅減半優惠
合肥	2011-12-1	公積金放寬	家庭最高貸款額度由35萬元調至45萬元；個人最高貸款額度由25萬元調整至35萬元。
上海	2012年2月底前	住宅標準	上海市普通住宅的新標準為：內環線以內總價調整為330萬元/套以下，內外環之間調整為200萬元/套以下，外環以外調整為160萬元/套以下。意味著減稅優惠
中山	2012年1月	調住房價格	1月22日開始，住房限價由去年的每平方米5800元上調至6590元，在這個標準之下成交的商品房均可正常進行網上備案。
從化	2012年2月	購房入戶	從化市常住農業戶口在當地購買商品房的產權者和直系親屬可以申請辦理非農業戶口，非本市戶籍也可以購房入戶并實施購房辦證期延緩兩年(購房辦證截止2013年12月31日)規定。
天津	2012年2月	住宅標準	自2月1日起同時滿足建筑面積144平方米以下、容積率在1.0以上、成交價格低于市場指導價三個條件，屬于普通住宅。二手房交易中涉及的營業稅、契稅等稅費的繳納與房屋是否為普通住宅直接相關。
蕪湖	2012年2月	購房補貼	2012年買房契稅全免；購90平米及以下房子，給予50至150元/平方米不等補貼；根據不同學歷給予實用專業人才額外購房補貼；購房入戶政策等。