房產(chǎn)稅全國(guó)推廣時(shí)機(jī)尚不成熟
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剛剛結(jié)束的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確明年要繼續(xù)推進(jìn)房產(chǎn)稅改革試點(diǎn)。2012年房產(chǎn)稅改革何去何從?對(duì)此,業(yè)內(nèi)專家普遍認(rèn)為,房產(chǎn)稅改革要穩(wěn)中求進(jìn),全國(guó)推廣時(shí)機(jī)目前還不成熟,還有很多準(zhǔn)備工作要做…
剛剛結(jié)束的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確明年要繼續(xù)推進(jìn)“房產(chǎn)稅改革試點(diǎn)”。2012年房產(chǎn)稅改革何去何從?對(duì)此,業(yè)內(nèi)專家普遍認(rèn)為,房產(chǎn)稅改革要“穩(wěn)中求進(jìn)”,全國(guó)推廣時(shí)機(jī)目前還不成熟,還有很多準(zhǔn)備工作要做。
財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所副所長(zhǎng)劉尚希表示,根據(jù)目前我國(guó)稅收征管能力,全國(guó)推廣時(shí)機(jī)還不成熟。中國(guó)社科院財(cái)貿(mào)所稅收研究室主任張斌則稱,具備開(kāi)征的條件之后,才能討論未來(lái)怎么征收。哪個(gè)機(jī)構(gòu)來(lái)做評(píng)估?如何保障評(píng)估權(quán)威性?評(píng)估過(guò)程如出現(xiàn)腐敗誰(shuí)來(lái)監(jiān)督等都是問(wèn)題,未來(lái)還有很多準(zhǔn)備工作要做。復(fù)旦大學(xué)房地產(chǎn)研究中心主任尹伯成認(rèn)為,從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看,還應(yīng)逐步適當(dāng)擴(kuò)大征稅面。稅率的制定要靈活,針對(duì)不同人群要制定差別比例稅率。
總的來(lái)看,專家認(rèn)為,全面開(kāi)征房產(chǎn)稅還需清除三大障礙:第一是信息障礙。由于全國(guó)房產(chǎn)數(shù)據(jù)沒(méi)有聯(lián)網(wǎng),投機(jī)資金從政策執(zhí)行較嚴(yán)的一線城市向二、三線城市泛濫,從高端住宅市場(chǎng)流向中低端市場(chǎng),導(dǎo)致限購(gòu)、稅收、貸款等調(diào)控政策落不到實(shí)處。專家指出,目前各城市已建立房地產(chǎn)信息登記制度,個(gè)人住房信息全國(guó)聯(lián)網(wǎng)不存在技術(shù)障礙,房產(chǎn)信息全國(guó)聯(lián)網(wǎng)將為房產(chǎn)稅全面征收掃清障礙,也是樓市精確調(diào)控的基礎(chǔ)。第二是法律障礙。當(dāng)前要對(duì)已有的法律、法規(guī)、地方政策做一個(gè)梳理和清理,防止出現(xiàn)“法律打架”的現(xiàn)象,影響征收的權(quán)威性。第三是征收障礙。究竟是自己申報(bào)還是政府認(rèn)定,滯納稅款如何處理等,都需要細(xì)化。
業(yè)內(nèi)人士介紹,由于房產(chǎn)稅屬于個(gè)性化征收,因此無(wú)論國(guó)內(nèi)外,房產(chǎn)稅都是征收成本很高的稅種。“房產(chǎn)稅屬于地方稅種,因此稅制設(shè)計(jì)需要因地制宜,要深入總結(jié)試點(diǎn)城市的經(jīng)驗(yàn),形成各地自己的實(shí)施方案。”劉尚希強(qiáng)調(diào),美國(guó)也是經(jīng)過(guò)多年的摸索和總結(jié),在積累了很多經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上開(kāi)始征收房產(chǎn)稅。
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